¿Qué son las circunscripciones especiales? Es una pregunta que muchas personas se están realizando en el país, y es que pocos puntos del Acuerdo final para la terminación del conflicto han sido tan controvertidos como el de las circunscripciones especiales para la paz, que se crearán a partir de las elecciones 2018 en Colombia y funcionarán solo por dos periodos electorales (2018 y 2022).
Estas fueron creadas con el objetivo de que los territorios que han sido golpeados de manera especial por el conflicto armado y que tienen altos indices de pobreza puedan tener una voz en el Congreso de la República, mas exactamente en la Cámara de Representantes.
Ademas de lo anterior, para definir qué municipios conformarian cada uno de las 16 circunscripciones especiales para la paz, se tuvo en cuenta el aislamiento de los centros urbanos y la cercania entre los municipios que conforman cada circunscripcion.
En total seran 16 nuevas curules para la Camara de Representantes, que sumado a las 5 que se entregarán a las FARC, esta Cámara quedará compuesta por 182 congresistas (ahora mismo cuenta con 166).
Algo en lo que el gobierno ha hecho mucho énfasis es en que no se confundan las circunscripciones especiales con las curules que se le otorgarán a las FARC, las cuales son solo cinco; las circunscripciones especiales seran solo para líderes y lideresas sociales de ese territorio. Ni partidos ni movimientos políticos con personería jurídica podran proponer candidatos para dichas circunscripciones.
A continuación se presenta el mapa donde se encontrarán las 16 circunscripciones especiales para la paz:
Fuente: Fundación Pares.
Como lo muestra el mapa, estas circunscripciones se encuentran en los territorios afectados por la violencia, y hacen recordar lo que la constitucion denominó como ‘provincias’ que se refería a un régimen de ordenamiento territorial conformado por una sumatoria de municipios y buscaba fortalecer la prestación de servicios y participación política basándose en la autonomia y la descentralización.
Y es que efectivamente, con la creacion de estas zonas se busca promover la participación y el empoderamiento ciudadano en territorios que historicamente han visto truncados sus derechos políticos a causa del conflicto armado.
Las personas de estos territorios recibirán dos tarjetones al momento de votar: uno en el que se encontrarán las y los candidatos a Senado y Cámara al que accederán todas las personas en el departamento y otro donde solo aparecerán las candidaturas por las circunscripciones de paz.
La costa Caribe colombiana cuenta con una circunscripción especial para la paz ubicada en los departamentos de Bolívar y Cordoba (la número 8) que incluye a los municipios de: la zona rural de El Carmen de Bolívar, El Guamo, María La Baja, San Jacinto, San Juan de Nepomuceno y Zambrano. Municipios de Sucre: Colosó, Chalan, Los Palmitos, Morroa, Ovejas, Palmito, San Onofre y Toluviejo.
La gran pregunta entonces es: ¿cómo evitar que los caciques políticos y victimarios se apoderen de estas? Posiblemente este será el mayor reto en un país en donde la cultura política es debil, el voto tiene un precio y el miedo suele ser el vencedor en las contiendas electorales.
Es necesario que la sociedad civil se empodere para que la voz de las víctimas y de aquellos que han sido callados llegue al Congreso y se materialice a través de normas a favor de la paz, aunque solo se implementarán en dos periodos electorales, esto podría tener un gran impacto en los territorios en el largo plazo (ese es el objetivo), mejorarndo la calidad de vida y los indices de participación.