La participación LGBTIQ+ ha crecido en el país mostrando cifras históricas en este proceso electoral. Sin embargo, se hace necesario seguir reforzando las garantías de seguridad para su participación.
20 de octubre de 2023. Las elecciones de alcaldesas, gobernadoras, concejalas, diputadas y edilas en Colombia registran este año la mayor participación de personas abiertamente lesbianas, gais, bisexuales, trans, pansexuales y no binarias en la historia del país: 201 candidaturas en el país fueron registradas por la campaña Voto por la Igualdad de Caribe Afirmativo. Esta cifra histórica representa un aumento del 150% respecto a las elecciones locales de 2019, en las cuales 80 personas abiertamente LGBTIQ+ fueron candidatas. Estos datos están consignados en el informe preelectoral ‘Del clóset a la política: Elecciones territoriales 2023’ realizado por Caribe Afirmativo con el apoyo de Victory Institute y en el marco del Observatorio de Participación Política de las Personas LGBTI en Colombia.
De las 201 candidaturas, la mayor tasa de representación corresponde al 47% de hombres gais, mientras que las mujeres lesbianas representan un 17% y las mujeres trans un 12%. A continuación, y en una participación sin precedentes, 8.7% de las candidaturas corresponden a personas no binarias que continúan desafiando los sistemas establecidos de género. En quinto lugar, y con 5.5% cada categoría, las mujeres bisexuales y los hombres bisexuales continúan este listado. Finalmente, los hombres trans tienen un 3% de participación y las personas pansexuales un 1.5%. Esto demuestra que la participación política de mujeres LBT (lesbianas, bisexuales y trans) continúa en aumento pero aún debe vencer retos para ser paritaria frente a la de hombres, pues en este momento corresponde a un 34.5% de las candidaturas totales.
Por otro lado, la corporación pública a la que aspira la mayor cantidad de personas LGBTIQ+ es el Concejo municipal con un total de 146 aspirantes, para un 73%. Para las Juntas Administradoras Locales se presentaron 38 candidatas LGBTIQ+, con un 19%, mientras que 9 más aspiran a ser diputadas y 7 buscarán la Alcaldía en sus territorios.
En las 201 candidaturas LGBTIQ+ se encuentran 16 personas afro, 15 indígenas, 13 negras, 3 raizales y 1 palenquera. Si bien su participación sumada constituye un 25% del registro, demostrando un nivel de representación importante, esta cifra disminuyó un 6% en comparación con las elecciones anteriores. Esto pone sobre la mesa la necesidad de abordar los desafíos que enfrentan las personas racializadas en su participación electoral ante el racismo estructural, sumado al patriarcado que invisibiliza sus identidades como personas abiertamente LGBTIQ+. A continuación vemos la desagregación de las candidaturas por pertenencia étnico-racial.
En cuanto a los territorios de las candidaturas, la región Andina presenta la mayor cantidad de candidaturas, con un total de 90. La región Caribe tiene 55 candidaturas, mientras que la Pacífica cuenta con 49. Los departamentos que cuentan con mayor cantidad de representantes son Valle del Cauca (31), Antioquia (30), Bogotá (23), Bolívar (12), Magdalena (11), Cundinamarca (11) y Cauca (11). Es de destacar la participación de personas LGBTIQ+ en municipios que han sido vistos como terreno hostil para la diversidad sexual y de género, que además presentan un alto nivel de violencia y control territorial por parte de grupos armados. Entre ellos se encuentra el Urabá Antioqueño, la región pacífica-nariñense y el Catatumbo. Esto demuestra la resiliencia de liderazgos diversos en los territorios en medio de obstáculos como la violencia política, la exclusión y los discursos de odio. A continuación se presenta la participación de personas LGBTIQ+ segregada por territorio:
Fuente: Elaboración propia. Caribe Afirmativo 2023.
El partido que ha dado aval a más candidaturas LGBTIQ+ es el Partido Verde, con un total de 38. Dentro del partido existen prácticas de inclusión como ‘ Verdes a Colores’, una estrategia interna que destaca a sus militantes LGBTIQ+ que se lanzan a cargos de elección popular. 20 candidaturas hacen parte de coaliciones y alianzas, mientras 19 más han recibido avales por firmas, entendiendo una aceptación social positiva de las personas LGBTIQ+ en cargos políticos. Los siguientes partidos con más avales son el Partido Conservador y Partido de la U , lo cual es notable porque usualmente se asocia a las candidaturas LGBTIQ+ con tintes políticos de centro e izquierda.
De acuerdo a la Alerta Temprana 030 de 2023 de la Defensoría, la cual clasificó 676 municipios y 19 áreas no municipalizadas de acuerdo a sus niveles de riesgo, 30 de las 201 candidaturas LGBTIQ+ se encuentran en territorios con niveles extremos de riesgo, 87 en territorios con un nivel alto, 37 en un nivel medio y 6 en un nivel bajo. Así, el 58% de las candidaturas mapeadas están en lugares que revisten riesgo alto o extremo, condición agudizada por la vulnerabilidad estructural a la que han sido sometidas las personas LGBTIQ+ en sus territorios, especialmente debido a la presencia de actores armados que han violentado históricamente a las personas sexo-género diversas. Caribe Afirmativo ha mapeado hasta el momento 13 hechos de violencia política a personas LGBTIQ+, involucrando principalmente amenazas basadas en su orientación sexual, identidad o expresión de género, discursos de odio y daño a elementos de campaña.
El informe evaluó también los programas de gobierno de las candidaturas a alcaldía y gobernación de 32 departamentos y 30 ciudades principales. Según la Registraduría Nacional existen 246 candidaturas a la gobernación, de las cuales 139 incluyeron propuestas en la agenda de diversidad sexual y de género, representando un 56.50% del total. Entre los departamentos que muestran menor cantidad de candidaturas con propuestas LGBTIQ+ se destacan el Atlántico, Magdalena, Caldas y San Andrés, mientras que en Amazonas, Caquetá, Cauca, Cesar, Meta, Norte de Santander y Valle del Cauca se observa un elevado reconocimiento de las necesidades de las personas LGBTIQ+ en la planificación gubernamental reflejado en el alto número de candidaturas que tienen propuestas.
La Registraduría también registró 351 candidaturas a alcaldía, de las cuales el 52% incluyeron propuestas relacionadas con la diversidad sexual y de género. En ciudades como Barranquilla, Tunja, Santa Marta, Armenia y Puerto Carreño, menos de la mitad de los candidatos incorporaron este enfoque en sus propuestas; en contraste, destacan por una alta presencia de propuestas con enfoque LGBTIQ+ en las candidaturas ciudades como Cúcuta, Popayán, Ibagué y Mitú, y de manera más moderada Bogotá, Medellín y Cali.
En conclusión, la participación LGBTIQ+ ha crecido en el país mostrando cifras históricas en este proceso electoral. Sin embargo, se hace necesario seguir reforzando las garantías de seguridad para su participación dados los riesgos adicionales que reviste el ser una persona abiertamente LGBTIQ+ con gran visibilidad en campañas políticas. Finalmente, resulta increíble que en el 2023 los planes de gobierno de todas las candidaturas a gobernaciones y alcaldías de ciudades capitales no incluyan un componente de diversidad sexual y de género en sus propuestas, entendiendo la necesidad del mismo para avanzar en la promoción de los derechos y la no discriminación.