21 de mayo de 2020. El 30 de abril del 2020 se entregó el plan desarrollo de Montería “Gobierno de la Gente”, una planeación lidereada por el alcalde Carlos Ordosgoitia Sanin, quien tomó un reto fuerte de continuar el proceso en medio de la emergencia sanitaria reinventándose para cumplir con el término legal que tenía para presentar este instrumento. Este ejercicio estuvo acompañado por la ciudadanía a través de sus líderes y lideresas, quienes mediante 15 “Encuentros con la gente” cuya modalidad fue virtual, permitieron que las voces de las comunidades urbanas y rurales fuera escuchadas por la administración.
Los encuentros bajo esta modalidad comenzaron el 20 de marzo para completar una totalidad de 16, versados sobre los temas de: turismo, educación, cultura, patrimonio, grupos étnicos, infraestructura, movilidad, ambiente, población LGBTI, población niños, niñas, adolescentes, asuntos religiosos, población con discapacidad, ruralidad, emprendimiento y competitividad, seguridad y convivencia ciudadana y bienestar animal. El resultado de ello fue la creación de 4 lineamientos estratégicos que subsumieron todas las necesidades e iniciativas de la ciudadanía, contemplados en el documento final como: Montería Incluyente: Ahora la gente, Montería emprendedora y sostenible, Montería con convivencia y movilidad segura y una estrategia transversal para la gestión pública eficiente y transparente.
El primer lineamiento se diseño conforme a los Objetivos de desarrollo sostenible, especialmente los números 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 y 11, por ello se enfoca en el fortalecimiento del sistema de inclusión de la población más vulnerable en medio de un territorio organizado y sostenible que garantiza las oportunidades para todos y todas, con énfasis en los derechos sociales, económicos y culturales, y el desarrollo humano, pues esta es brújula para el cierre de las brechas.
Conforme a lo mencionado, cuando se construye el denominado sector “sector de inclusión” perteneciente al lineamiento, subyace una serie de estrategias en contra de la pobreza y las desigualdades de las personas con mayor condición de vulnerabilidad, entre ellas las personas LGBTI, quienes necesita la aplicación de un enfoque diferencial para garantizar la eficacia de las anteriores.
Sin embargo, esta administración se enfrentó a una situación difícil en materia de las personas diversas: la ausencia de información. La Alcaldía a la fecha no tiene base de datos ni documentos soporte de avances para identificar e impulsar acciones diferenciales, por otro lado, se ha detectado que no cuenta con una estrategia de caracterización para las personas con orientaciones sexuales e identidades de genero diversas. Este desconocimiento llega al punto de no desarrollar acciones que garanticen el acceso, ingreso y permanencia de las personas LGBTI en espacios públicos, ni iniciativas que puedan beneficiarlos tales como los subsidios de viviendas. Esta deuda sigue creciendo y se agrava, tal es el caso que el tema de la diversidad en la zona rural es completamente silenciado, en forma general no existe garantías ni mecanismos de protección de derechos de los LGBTI privados de la libertad y no se ha formalizado espacios de articulación organizacional con actores LGBTI y mucho menos la transversalización de las iniciativas.
Para remediar ello, propone el diseño e implementación de una política pública para el reconocimiento de la diversidad sexual e identidades de género diversas articulada con los lineamientos establecidos por el Decreto 762 de 2018, sin olvidar la construcción de memoria, pues es un elemento necesario para discutir y afrontar los retos que se generan por las violaciones a los derechos humanos, una urgencia en los contextos que se viven en la ciudad de Montería, puesto que no es de posible omitir la violencia sexual, física, psicológica y la exclusión sistemática en los planteles educativos y espacios laborales que perpetúan la marginalidad. Este “Marco Estratégico para el enfoque diferencial para personas LGTBI”, se configura de la siguiente manera:
Línea 1. Formulación de la política pública para la población LGBTI.
- Elaboración de línea base sobre la situación de derechos de las personas LGBTI en el municipio.
- Diseño de la política Pública LGBTI municipal con enfoque enfoques de derechos, género y curso de vida.
- Implementación y seguimiento a la Política Pública LGBTI municipal.
Línea 2. Protección, restablecimiento, atención y garantía de derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgeneristas e intersexuales (LGBTI).
- Talleres de Formación en derechos de las personas LGBTI, dirigidos a funcionarios públicos y población LGBTI.
- Campañas de Promoción y Prevención de Infecciones de Trasmisión Sexual VIH/SIDA.
- Atención a para personas con orientación sexual e identidad de género diversas, víctimas de violencia intrafamiliar, sexual y discriminación.
- Asesorías legales y psicológicas.
Línea 3. Reconocimiento de la diversidad sexual e identidades de género a través del fortalecimiento cultural, social y comunicacional; y la participación y representación en los escenarios en los espacios de incidencia.
- Celebraciones fechas de la comunidad LGBTI como lo son: Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia, Marcha del Día Mundial del Orgullo LGBTI y Día Mundial de la Lucha contra el VIH/SIDA.
- Reactivación de la mesa municipal de participación.
- Unidades productivas, emprendimiento y apoyo productivo.
- Encuentros organizaciones LGBTI.
En palabras del alcalde “Este plan se convierte en la herramienta de nuestro gobierno para la reactivación económica y para saldar la deuda social que tiene Montería, que se ha hecho más evidente en la emergencia”, afirmación importante para poder reconocer y transformar el legado histórico y violencia que se ha ejercido en contra de las personas LGBTI en este territorio.
Nuestra organización solo le recomienda tener en cuenta la confluencia de los múltiples enfoques diferenciales como lo son: de curso vital, de discapacidad, etario, de diversidad étnico racial para poder construir un verdadero reconocimiento. En materia de la comprensión del género, dimensionar la categoría como una construcción social, en el que media también las personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas, en vista que muchas veces es analizada desde el binarismo y referida exclusivamente a las mujeres cis-género heterosexuales, so pena de desconocer la diversidad sexual y de género, las experiencias de las mujeres LBT, la dificultad para abordar la temática de salud y el acceso a la justicia de las victimas PAPSIVI.
Al Concejo Municipal de Monteria le recalcamos el compromiso de su presidente José David Wberth Escobar: “Tenemos toda la disposición para sacar adelante este Plan de Desarrollo que tiene un componente vital para la inversión social de nuestra gente”. Esperamos que se realicen las modificaciones pertinentes, se destine los recursos suficientes para cumplir a cabalidad los objetivos y impulse la formulación de la Política publica, su aprobación e implementación.