Barranquilla, 9 de abril de 2018.
Doctora
Yolanda Pinto Afanador
Directora Unidad de Atención a las Víctimas del Conflicto Armado.
Cordial Saludo;
En el marco del Día de la Memoria y Solidaridad con las Víctimas del Conflicto Armado, Caribe Afirmativo reitera su preocupación ante la reestructuración organizacional de la Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas. Antes de esta reestructuración parecía que el enfoque diferencial era una prioridad en el trabajo de la Unidad, toda vez que sus grupos y en especial el Grupo de Mujeres y Género realizaban incidencia permanente en la agenda de la Dirección, resaltando los temas de mujeres y personas LGBTI, promoviendo un trabajo con enfoque de género transversal e integral.
A partir de la reestructuración, los grupos forman parte de la Subdirección General a través del Grupo de Enfoques Diferenciales. Si bien la Unidad conserva su propósito de trabajar con enfoques, parece que la prioridad o el interés ha disminuido, teniendo en consideración que se limita la capacidad de definir planes de trabajo e influir en las decisiones de la agenda, ya que los grupos no asesoran directamente a la Dirección General.
Asimismo, la apuesta por la interseccionalidad, con la creación de un Grupo de Enfoques Diferenciales, no se percibe como una propuesta de fortalecimiento. Caribe Afirmativo considera que la voluntad política al interior de la Unidad debe dirigirse a garantizar la implementación de los enfoques de manera transversal y efectiva, resaltando la importancia de la incidencia de cada uno de los grupos.
Esta decisión organizacional no permite la garantía del enfoque diferencial y por el contrario es un obstáculo a la materialización del mismo. La Entidad requiere un papel activo en la toma de decisiones por parte de los grupos de cada enfoque, de manera tal que permita conservarlos en la agenda y visibilizar la necesidad de su implementación.
Al respecto, cabe resaltar que este tipo de decisiones de reestructuración y organización se deben caracterizar por fortalecer cada una de las dependencias de la Unidad, sin dejar de lado las funciones y objetivos de cada una de ellas. Así, las decisiones de este orden deben ser de fondo, que permitan el amplio y efectivo cumplimiento de las funciones sin limitación. Esto adquiere gran relevancia cuando se trata de un mecanismo tendiente a la garantía, protección y satisfacción de los derechos de las víctimas.
Es importante recordar que gracias al trabajo realizar por el entonces grupo de género de la unidad en aras de asegurar que tanto mujeres como personas LGBTI declararan hechos victimizantes y fueran reparadas es que se diseñaron y establecieron estrategias, de la mano de líderes y líderes, que permitieron atacar un poco el subregistro, buscando asegurar que la Ley 1448 fuera una ley para todas y todos. Aunque la tarea tuvo diferentes avances, el grupo aún tenía una deuda pendiente con las víctimas de varios territorios del país para así asegurar su acceso a la ley y la aplicación del enfoque de género.
Caribe Afirmativo insta a la Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas a brindar especial atención a la adopción de los enfoques diferenciales de manera transversal, integral e interseccional, especialmente el enfoque de género; considerando que deben garantizarse los espacios de incidencia al interior de la Entidad. Así, manifiesta su disposición para continuar trabajando en su agenda de paz con enfoque territorial y de género, brindando atención integral a las víctimas LGBTI del conflicto armado, y para brindar apoyo en el trabajo de la Unidad.
Atentamente.
Wilson Castañeda Castro
Director
Corporación Caribe Afirmativo