27 de marzo de 2024. En la construcción de los planes de desarrollo territorial distintos espacios son convocados para que la ciudadanía aporte sus insumos, en este contexto, como parte de nuestra estrategia “Voces LGBTIQ+” sistematizamos las propuestas de la ciudadanía sexo-género de 16 territorios en todo el país, sin embargo, al intentar presentar estas propuestas a las autoridades territoriales, encargadas de la toma de decisiones, identificamos múltiples desafíos.
La discriminación, exclusión, barreras en el acceso y falta de garantías aun persisten hacia las personas LGBTIQ+ lo que impide que sus necesidades sean siquiera consideradas como eje fundamental para consolidar desarrollo en los territorios.
Específicamente, hemos recibido informes de discriminación, exclusión, barreras y falta de garantías para la participación de las personas LGBTQ+ en los planes de desarrollo en ciudades como Medellín, Cúcuta, Barranquilla, Valledupar, Cali, Cartagena, el municipio de Ciénaga, El Carmen de Bolivar y en los departamentos de Cauca, Atlántico y Meta.
MEDELLÍN
- Desconocimiento identitario por parte del funcionariado público frente a las personas con OSIGEG diversas.
- Poca divulgación de los encuentros territoriales y sectoriales de incidencia y participación tanto en la fase de recolección de insumos del PDT como en los encuentros de discusión del anteproyecto.
- Ausencia de mesas de sectores poblacionales en la fase de recolección de insumos para la construcción del PDT.
CÚCUTA
- Limitada atención por parte de la Secretaría de Planeación para recibir los insumos de “Voces LGBTIQ+”, a pesar de los múltiples intentos por coordinar una reunión, y ante dicha situación se recurrió a la Secretaria de Equidad de Género.
- En los actos públicos, en los que se establecen mesas de trabajo temáticas, no hay ninguna para personas LGBTIQ+ ni mujeres.
BARRANQUILLA
- Ausencia total de jefes de oficinas responsables en el proceso de construcción colectiva con la población LGBTIQ, a pesar de que deberían liderarlo como cabezas de oficina.
- Secrecía en torno al borrador o documento preliminar del Plan de Desarrollo Territorial, con desconocimiento generalizado sobre su contenido.
- Escaso conocimiento del Consejo de Planeación Territorial por parte de los 3 enlaces distritales LGBTIQ, lo que refleja una falta de integración y participación efectiva en el proceso.
VALLEDUPAR
- La Alcaldía Municipal de Valledupar implementó una estrategia de reducción de la participación ciudadana al llevar a cabo la mesa de diversidades en un espacio con capacidad limitada, lo que resultó en la exclusión de personas que no pudieron acceder al evento debido a restricciones de ingreso, a pesar de su interés en participar.
- No hubo una divulgación adecuada sobre los lugares y fechas de las mesas, la información se anunciaba tarde, a veces incluso el mismo día de la elaboración de las mesas. Además, se cancelaron mesas sin previo aviso, posponiéndolas para fechas futuras sin informar con anticipación cuándo se iban a reprogramar.
CALI
- Se asume que los insumos recolectados en el espacio de “Voces LGBTIQ+” son las unicas necesidades de la ciudadania sexo-género diversa de Cali, en ese sentido no se aperturaron otros espacios para escuchar a la ciudadanía.
- Hay una débil iniciativa por impulsar las propuestas en lo LGBTIQ+.
CARTAGENA
- Las mujeres lesbianas y bisexuales que llegaron al lugar de las reuniones con sus hijos se les negó el ingreso, aludiendo a que no era permitido el ingreso de menores de edad, con ello, aún cuando estaban interesadas en participar de las mesas, tuvieron que regresar a sus hogares.
- No había garantías para que las personas con discapacidad pudieran asistir a los espacios de participación, una vez llegaban, tenían que irse.
CIÉNAGA
- En el espacio de participación ciudadana dispuesto para recibir insumos de la ciudadanía, una mujer trans fue silenciada lo que ocasionó que se retirara del recinto.
- Se recogen insumos de manera general pero no se aborda de manera particular las necesidades de las personas LGBTIQ+.
CAUCA
- Falta de sensibilidad y perspectiva de género entre los encargados de las mesas de trabajo, así como desconocimiento sobre presupuesto sensible al género. Las mesas específicas para mujeres y población LGBTIQ+ no son adecuadamente establecidas, sino que se integran con otras mesas y poblaciones de manera transversal.
- Baja convocatoria debido a la falta de realización de una convocatoria amplia con mesas de trabajo específicas por parte de la organización para el plan de desarrollo, lo que limitó la participación de la población LGBTIQ+.
- Desconocimiento de leyes, programas y avances en las luchas de las mujeres y la población LGBTIQ+ por parte de la administración municipal y departamental, así como de los entes gubernamentales y el Consejo Territorial de Planeación.
ATLANTICO
- Se observa un alto desconocimiento del Consejo de Planeación Territorial por parte del enlace.
- La escasa inclusión de temas LGBTI en el documento preliminar del Plan de Desarrollo Territorial sugiere una posible invisibilización de las recomendaciones que surgieron de los ejercicios de construcción colectiva.
META
- Las líneas establecidas para la construcción del PDT no acogen las demandas de las personas LGBTIQ+ y existe un desconocimiento por parte de la institucionalidad con lo LGBTIQ+.
- Parte de este desconocimiento se da en que en las mesas sectoriales de trabajo se ubicó a las mujeres, personas de la tercera edad y personas LGBTIQ+ juntas, desconociendo sus necesidades particulares.
EL CARMEN DE BOLÍVAR
- Falta de comprensión de las dinámicas de las personas LGBT en el territorio por parte de los responsables del proceso.
- Ausencia de organización del Concejo Territorial de Planeación, aún en proceso de conformación.
- Carencia de garantías en el acceso a derechos fundamentales, especialmente para la comunidad LGBT, incluyendo educación, salud y empleabilidad.
Haciendo visibles todas estas situaciones, buscamos alertar y prender alarmas, ya que los PDT son fundamentales para trazar la hoja de ruta a nivel territorial, en ese sentido, denunciamos con gran preocupación que hay un gran riesgo para que las propuestas que atiendan las necesidades de las personas LGBTIQ+ en los PDT sean insuficientes y no aborden adecuadamente sus realidades y necesidades, y ello ciertamente imposibilita el desarrollo integral de las comunidades ya que exacerba la desigualdad e inequidad.
Instamos a las autoridades competentes a tomar medidas inmediatas para eliminar estas barreras y garantizar la plena participación e inclusión de las personas LGBTQ+ en la elaboración y ejecución de los PDT. La verdadera democracia solo puede ser alcanzada cuando todas las voces son escuchadas y tenidas en cuenta.