Esta fue una de las conclusiones que reveló una encuesta que realizó Caribe Afirmativo a algunos mandatarios del Caribe y del oriente del país, para conocer cómo se garantizarán los derechos de las personas con orientación sexual e identidad de género diversas.
Unos 27 alcaldes y alcaldesas del Caribe colombiano y del oriente del país se reunieron en Barranquilla para recibir herramientas que les permitan disminuir o acabar con la discriminación que padecen las minorías, como las personas LGBTI, los indígenas, los afrodescendientes y las mujeres que habitan en cada uno de estos municipios, como Ovejas, en Sucre; Puerto Libertador, en Córdoba; Simití, Bolívar; Soledad, Atlántico; Puerto Rondón, en Arauca; y Nuchía, en Casanare, por mencionar solo algunos; y así cumplir con una de las responsabilidades que tiene el Estado colombiano, de ser garante de derechos. Esa es una de las obligaciones constitucionales que deberá asumir cada mandatario (a).
En el ‘Encuentro Regional de Alcaldes’, como se llamó este evento, los mandatarios (as) aprendieron cómo activar procesos de participación ciudadana, cómo actuar en contra de la exclusión, y recibieron instrucciones legales sobre construcción de políticas públicas, con las que se crearán herramientas para la transformación social de cada uno de estos territorios. Sin duda, un requisito para la construcción de paz.
Esta jornada fue organizada por Caribe Afirmativo, el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI), la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional; y durante este encuentro la corporación realizó un taller sobre acciones positivas para las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex de cada uno de estos municipios, y también hizo una encuesta sobre la inclusión de temas LGBTI en los Planes de Desarrollo que van desde 2016 hasta 2019. A los mandatarios (as) se les hizo ocho preguntas para entender qué pasa en estas regiones, qué tanto se discrimina a esta población, y hasta qué hace falta para que se les reconozcan sus derechos.
En uno de los interrogantes, se le pregunta a los mandatarios (as) si incluirán temas LGBTI en sus Planes de Desarrollo, y sus respuestas llaman la atención; porque los 25 alcaldes (as) responden unánime que sí lo harán, pero luego en otros interrogantes, el 7% de los encuestados responde que no lo considera importante, mientras un 11% se niega a poner la imagen de una pareja del mismo sexo en una oficina pública (Ver figura 1), porque va en contra de lo moral y de sus creencias religiosas; un 4% se niega a contratar a personas LGBTI y casi un 20% de los alcaldes se negó a responder varias preguntas.
La encuesta revela dos momentos, primero los alcaldes (as) afirman que sí incluirán políticas LGBTI en cada uno de sus gobiernos, pero después (segundo) algunos mandatarios (as) se niegan a hacerlo y otros no responden, es decir, un 42% de los encuestados (as) no es coherente con la respuesta que dio en la pregunta sobre la inclusión de los temas LGBTI en sus Planes de Desarrollo, y eso no garantiza que los alcaldes (as) cumplan con el compromiso de reconocer los derechos de esta población. Mientras haya este tipo de argumentos es poco probable que haya una política pública LGBTI, ni tampoco igualdad real en cada uno de estos municipios.
Los resultados de esta encuesta, sin embargo, no son del todo desalentadores. Más del 40% de los mandatarios (as) incluirán en su Plan de Desarrollo políticas públicas, proyectos de construcción de paz que beneficien a las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex; promoverán un acceso digno al sistema de salud, crearán actividades productivas y de emprendimiento, revisarán los manuales de convivencia y les brindarán seguridad. El 71% de los alcaldes (as) considera importante incluir estos temas en sus planes de gobierno (Ver figura 2), mientras un 89% afirma que sí contrataría a una persona con orientación sexual e identidad de género diversas, en su gabinete; es decir, esto demuestra que la mayoría de los mandatarios (as) realizarán acciones afirmativas en pro del goce efectivo de las personas LGBTI.
Este ejercicio, no obstante, revela un dato adicional. El 11% de los encuestados (as) no ha pensado siquiera cómo hacerle frente a la homofobia, y un 54% asegura que realizará jornadas de sensibilización, capacitará a sus funcionarios públicos y formará a padres de familia y docentes, para acabar con este tipo de discriminación. (Ver figura 3).
La encuesta en sí revela que algunos alcaldes (as) continuarán con las mismas prácticas de anteriores mandatarios, que afirmaban que sus gobiernos garantizarían los derechos de las minorías, pero luego se comprobaba que las personas LGBTI seguían rezagadas, condenadas al rechazo. Mientras prevalezcan las creencias religiosas en un Estado laico, los prejuicios y no existan entes ni organizaciones civiles que presionen para que se cumplan las políticas y proyectos contenidos en los Planes de Desarrollo Territorial, las personas con orientación sexual e identidad de género diversas, seguirán padeciendo por la homofobia.
Los resultados de este ejercicio también revelan que la mayoría de los mandatarios (as) de estos municipios del Caribe colombiano y del oriente del país, están trabajando por incluir temas LGBTI en sus Planes de Desarrollo, y están tratando de crear políticas incluyentes que beneficie en gran medida a esta población, aunque todavía hay un gran número de alcaldes (as) que no tienen una idea clara sobre cómo trabajar en estos temas.
Las personas LGBTI de cada una de estas regiones siguen siendo discriminadas, en unas partes más que otras. Es un problema latente. El primer paso hacía una igualdad de derechos, es que los mandatarios (as) que participaron en el ‘Encuentro Regional de Alcaldes’ que se realizó en Barranquilla, se comprometan a incluir estos temas en su agenda para comenzar a generar conciencia y cambiar los estereotipos que se han creado en torno a las personas con orientación sexual e identidad de género diversas.
Los mandatarios (as) deberían aprovechar todo lo que aprendieron durante esta capacitación, para impulsar la inclusión, y mejorar la participación de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex, en cada uno de estos municipios. De aquí a 2019, año en que terminan sus gobiernos, deberán trabajar en pro de esta población, para garantizar los derechos de las personas LGBTI.
Caribe Afirmativo también solicita a organismos como la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y la Personería, para que estén al tanto de que estos mandatarios (as) cumplan el compromiso de reconocer los derechos de las personas con orientación sexual e identidad de género diversas, y protejan a las minorías.
La corporación hace un llamado a los alcaldes (as) para que implementen acciones afirmativas que garanticen el acceso a la salud, educación y políticas públicas con recursos significativos para las personas LGBTI, y además para que haya igualdad real se recomienda incluir a personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersex, dentro de sus gabinetes.
Un Plan de Desarrollo ideal en materia de inclusión LGBTI no solo deberá abarcar estos temas como aspecto transversal, también tiene que realizar acciones específicas enfocadas a gestionar y solucionar las problemáticas que afecten el bienestar de esta población que habita en cada uno de estos municipios.
