22 de mayo de 2020. El plan de desarrollo del departamento del Magdalena estuvo en cabeza del Gobernador Carlos Caicedo Omar, quien lleva tiempo de trabajo por este territorio y fue el creador del movimiento ciudadano “Fuerza Ciudadana”, donde le ha dado voces a los líderes y lideresas, quienes de manera conjunta y con un voto de confianza dieron origen a “Magdalena Renace”, en donde existe una apuesta de derechos y reconocimiento de las personas como sujetos de derechos, los que inspiraron de la mano a los objetivos de desarrollo sostenible, terminando en la planificación de la movilización social transversalizada.
Esta construcción se dio a través de las “Mesas populares por el cambio”, espacios de participación directa donde se dieron sesiones abiertas a toda la ciudadanía y también con grupos segmentados, entre ellos: pueblos indígenas, negritudes y afrocolombianos, jóvenes, mujeres, víctimas del conflicto, LGBTI+, adulto mayor, personas con discapacidad y campesinos, así como con organizaciones, y cualquier interesado. Estas mesas iniciaron el 31 de enero hasta el 12 de marzo, acompañado de los murales de priorización y presupuesto, y la innovadora iniciativa de recolección digital de información mediante sondeos realizados en redes sociales llamada “nuestravozporelcambio.co”.
El resultado se evidenció en una hoja de ruta que le apuesta a un cambio profundo, una revolución vital que transformará el Magdalena, cimentada en 4 ejes estratégicos: i) Revolución de la Equidad ii) Revolución de la Sostenibilidad iii) Revolución de la Productividad iv) Revolución de la Gobernabilidad y la Gobernanza. Sería le primero de estos, él que se centraría en la comprensión del problema en un contexto de múltiples capacidades, pero también de expresión de privaciones que limitan el poder decidir sobre el destino individual y colectivo. En esta línea se busca transformar la situación de las personas LGBTI atendiendo manera integral, promoviendo y velando por la inclusión, y garantizando su dignidad y sus derechos.
La Gobernación plantea que las personas diversas se le deben ofrecer múltiples escenarios y posibilidades para el ejercicio de la ciudadanía de sus habitantes, debe dárseles oportunidad de integrarse, apropiarse y vincularse. Sin desconocer lo mencionado, los resultados observatorio de derechos humanos de las personas con orientaciones sexuales e identidades de género diversas del departamento del Magdalena establecen que: “los mayores niveles de discriminación que viven las personas LGBTI, son resultados de su interacción con los servidores (as) públicos (as), con mayor presencia en las personas trans quienes sufren con mayor rigor este tipo de vulneraciones”. Planteando la necesidad de rutas y protocolos de atención con un enfoque diferencial, la necesidad de fortalecer la comprensión en la sociedad y estrategias para reconocer las practicas asociadas a los derechos sexuales y reproductivos de las personas LGBTI. La institucionalidad deberá desarrollar acciones afirmativas que permitan la participación directa de las personas LGBTI.
Tomando esas premisas, se idean el conjunto de estrategias en acápite “Movilización por el Cambio para la Equidad y los Derechos” con un Subprograma: “MAGDALENA DIVERSIDAD PARA LA VIDA” cuyas metas recae en la ejecución de la política pública de diversidad sexual para garantizar los derechos y el bienestar de las personas con orientación sexual e identidad de género diversas, la promoción participación política de las organizaciones y personas LGTBI en los espacios de deliberación y decisión del departamento y lo municipios, consolidación de acciones institucionales de inclusión social, generación de oportunidades y prevención de violencias basada en la LGTBfobia y un plan de atención donde se identifique a las víctimas, riesgos de vulneración, caracterización, la prestación de atención psicosocial.
No obstante, las acciones se transversalizan, puesto que para poder subsanar las deudas históricas con las personas diversas fue necesario idear instrumentos y medios para garantizar derechos sociales, económicos y culturales, así se germina la línea Movilización por el Cambio para la Reducción de la Pobreza con el programa “más oportunidades” que se despliega propiamente por medio del Subprograma: “centros cambia”, los cuales son espacios que generarán articulación institucional y acción social para la garantía de derechos de todas las poblaciones vulnerables, cuyo objetivo promover el acceso equitativo de oportunidades en la educación y en el acceso al empleo sin discriminación por razones de género, origen social o étnico, cuya totalidad serán seis.
Una de los más llamativo de este plan de desarrollo ha sido el abordaje sobre la paz, en donde se comprende que la construcción de paz se da desde el reconocimiento de la diversidad, por lo cual nace el eje IV: Revolución de la gobernabilidad y gobernanza, el cual se verbaliza por medio de la línea Movilización por el Cambio en la Paz Territorial, la Convivencia y la Seguridad. De esta manera, se forman dos subprogramas centrados en la prevención y la lucha contra la violencia y las violaciones a los derechos humanos, donde se incluyen a los líderes y lideresas LGBTI, ellos son:
Subprograma: Lucha contra todo tipo de violencias, acceso a la justicia y MASC.
- Diseñar e implementar un plan integral de lucha contra todo tipo de violencias como entre ellas, la que vive la comunidad LGBTIQ+.
- Elaboración de una estrategia contemplará procesos de educación y sensibilización ciudadana y acceso a la denuncia.
- Fortalecer el acceso a la justicia formal y promoción de la justicia no formal y comunitaria.
- Construir la ruta para la promoción de pactos comunitarios o pactos con los sectores de la sociedad que busquen conciliar intereses
Subprograma. Plan de prevención y protección a líderes, lideresas, defensores y defensoras de derechos humanos y de la naturaleza.
- Estructurar un plan de prevención y protección de lideresas, líderes, defensoras y defensores de derechos humanos y de naturaleza en el departamento del Magdalena, donde se tendrá las acciones de emergencias y las violencias basadas en género.
Sin olvidar que para la construcción de paz y el fortalecimiento de la convivencia ciudadana se idean unas acciones en poblaciones afectadas por dinámicas de segregación social como forma de garantía de derechos, medidas de prevención y protección efectiva. Esto se complementa con el subprograma Cambio en la Transparencia y la Participación Ciudadana que buscará promover instancias de diálogo y representación para asegurar la participación y seguimiento de las políticas públicas y las agendas de la Población LGBTI, un compromiso que promete reivindicación y rompimiento del silencio.
Enhorabuena por la Gobernación que se ha embestido de la bandera de la diversidad, tratando de abordar una serie de puntos significativos. Como organización de la sociedad con incidencia en el territorio del Magdalena recomendamos: i) evaluar la pertinencia y respuesta de línea de base de la política pública, fundamento de la ordenanza 067 de 2018, con la finalidad de determinar la congruencia con la realidad social del departamento, ii) transversalizar las políticas públicas de los otros grupos poblacionales para reconocer los cruces de identidades sociales y factores de vulnerabilidad, iii) ejecutar este mandato aprobado por la Asamblea Departamental, el cual es de obligatorio cumplimiento, por tanto, exhortamos en la elaboración de un plan de acción, destinación de presupuesto e integración en el plan de desarrollo. En materia del COVID-19, esperamos que tenga en cuenta las dificultades de las personas diversas. Quienes están expuestos múltiples riesgos.
Por su parte, a la Asamblea Departamental, los invitamos a ratificar su compromiso, realizando las modificaciones pertinentes, si es el caso, tanto al plan de desarrollo como a la Política Publica LGBTI, pues esta es una de sus funciones determinadas por la Constitución Política, siendo ustedes parte de la voces de los silenciados.