17 de abril 2024. En una acción crucial para salvaguardar los derechos fundamentales de distintos grupos poblacionales en en Colombia, la Procuraduría General de la Nación ha emitido la Directiva 003 de 2024, dirigida a Ministerios, altos funcionarios, Gobernadores, Asambleas, Alcaldes y Concejos municipales. Esta directiva marca un hito en el compromiso del Estado con la protección y garantía de derechos en los Planes de Desarrollo Territoriales – PDT-.
La Directiva expedida el 16 de abril exhorta a quienes ostenta el cargo de gobernadores y gobernadoras, alcaldes y alcaldes, y se encuentran en órganos colegiados como Asambles departamentales y Concejos Municipales a aplicar la Guía de Diagnostico, formulación y aprobación de PDT del Departamento Naci0onal de Planeación (DNP) , incorporando directices del Plan Nacional de Desarrollo – PND-.
En ese orden de ideas, frente a grupos poblacionales plantea:
- La Directiva plantea la necesidad de implementar acciones dirigidas en: (i) la protección y defensa de personas LGBTIQ+, especialmente en municipios en riesgo extremo, (ii) desarrollar mecanismos de articulación para la protección de estos derechos y seguimientos a violencias; y (iii) implementar la Política pública LGBTIQ+ a nivel territorial.
- La Directiva exhorta a los gobiernos a incluir programas y proyectos dirigidos a #mujeres en su diversidad para acceder a trabajo, vivienda, educación y salud. Además, estrategias para atender a las sobrevivientes de VBG y garantizar el acceso a la justicia, especialmente en casos de trata de personas y explotación sexual. Reafirma el compromiso impostergable de fortalecer las comisarías de familia.
- En los Planes de Desarrollo territorial se debe incluir acciones para personas migrantes para facilitar su permanencia, garantizando el derecho a la salud, educación, trabajo e inserción, además de brindar atención a personas en tránsito.
- Se exhorta al gobierno a abordar derechos de líderes y lideresas sociales mediante acciones y estrategias para prevenir y hacer seguimiento a las violencias, asignación de presupuesto para la prevención y protección de líderes, especialmente cuando se consolidan riesgos.
- También plantea la necesidad de actualizar e implementar la rutas y protocolos de prevención temprana del reclutamiento forzado, entorno a los lineamientos de la política Publica de Prevención del reclutamiento, Uso, utilización y violencia sexual contra NNA.
Además, la Directiva incluye disposiciones para garantizar la protección y promoción de otros grupos sociales vulnerables, como personas afrodescendientes y racializadas, personas con discapacidad, juventudes y NNA (niñas, niños y adolescentes). También, la entidad considera como un eje transversal, la implementación de varias políticas en el marco de la Paz Total, por ello considera:
- En el Plan de acción territorial –PAT-, PDT deben estas incluidas medidas de la Política publica de victimas según los dispuestos en el Decreto 1084 de 2015 y el Decreto 2560 de 2015, con énfasis, en atención de emergencias humanitarias derivadas del desplazamiento forzado y atención a los sujetos de reparación colectiva en su jurisdicción y de grupos con protección constitucional. De igual forma, realizar un diagnostico empleando la herramienta Modelo de Intervención Territorial Integral (MITI).
- Se debe verificar si están entidades tienes la estructura administrativas para la implementación de la Política publica, y de no contarlo, como mínimo debe haber un enlace de víctimas.Frente al Acuerdo de Paz establece que los gobiernos deben promover las acciones del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final (PMI) especialmente en entidades territorias designadas como áreas de intervención de la RRI. En los territorios PDET se exhora a una porceso de armonización del Porceso de elaboración y actualización de los PATR con en los PDT, según lo relacionado con la Resolución 013018 de 2014.
En estos territorios deben presentarse proyectos PDET en la vigencia 2024, con la vinculación de Mecanismos Especiales de Consulta –MEC. Para garantizar la participación de comunidades étnicas, Se resalta como punto importante la actualización de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), Planes Basicos de Ordenamiento Yerritorial (PBOT) y Esquemas de ordenamientos territoriales (EOT).
Reitera que estos gobiernos deben apoyar técnicamente y presupuestalmente los Consejos de Paz, Reconciliación y Convivencia en su plan de acción y la implementación de la Pedagogía de Paz. En estos gobiernos se debe verificar en que territorios hay planes regionales de búsqueda de personas dadas por desaparecidas y lugares donde posiblemente se registren víctimas. Por ultimo, tener acciones concretas para implementación de la recomendación de la Comisión de la Verdad.
La Procuraduría General de la Nación hace un llamado a todas las entidades territoriales y actores relevantes a implementar estas medidas de manera efectiva y diligente, en aras de promover un país donde la protección y garantía de derechos sea una realidad para todos y todas.
Para obtener más información sobre las medidas que están en la Directiva 003, descárgala aquí.