5 de marzo de 2021. El 3 de marzo, la Organización de Naciones Unidas-ONU, desde la voz de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Juliette De Rivero, presentó el informe anual sobre la situación de los derechos humanos en Colombia[1], el cual comprende los hechos acontecidos en el país desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2021. Del mismo modo, la edición de este año prestó especial atención al quinto aniversario de la firma del acuerdo de paz entre el Estado colombiano y las antiguas FARC-EP, a su vez, el documento hace énfasis en temas como violaciones a derechos humanos, acceso a la justicia y la tierra, lucha contra la impunidad y uso de los espacios cívicos.
En ese orden de ideas, resaltamos el reconocimiento que realiza la ONU a la creación de las 16 circunscripciones transitorias especiales de paz como un avance significativo en la implementación de los acuerdos y como una medida de reparación a las víctimas y a los territoritos más afectados por el Conflicto Armado en materia de participación política y electoral. Frente a este hito político, la ONU da un balance positivo en la ejecución de los mecanismos de justicia transicional y medidas de reparación y no repetición, no obstante, hace un llamado a seguir fortaleciéndolos debido a la agudización de la violencia en las zonas rurales del país que ha afectado de forma diferenciada a los líderes sociales, comunidades étnicas, mujeres y campesinos.
Paralelo a este escenario, el informe relata cómo la pandemia ha exacerbado también las condiciones de vida de los grupos poblacionales mencionados anteriormente, materializándose esto en problemáticas tales como trampas de la pobreza, dificultades en el acceso a la educación y a la salud, inseguridad alimentaria, exclusión laboral, entre otras dificultades que ahondan las desigualdades estructurales del país, tal como lo refleja el índice de Gini[2] que pasó de 0,517 en 2018 a 0,544 a principios del 2021.
Frente a estas dificultades estructurales que se profundizaron durante la pandemia, desde Caribe Afirmativo se documentaron que las personas con orientaciones sexuales e identidades y expresiones de género-OSIGEG diversas fueron especialmente afectadas por las tecnologías de control de los cuerpos, tales como el confinamiento obligatorio o el pico y género que se implementó en ciudades como Bogotá. Estas decisiones gubernamentales reflejaron la ausencia de garantías efectivas por parte de un Estado profundamente machista que ahondó las brechas de desigualdad social y económica para las personas LGBT. Ante este escenario, los efectos diferenciados de la pandemia fueron el caldo de cultivo para que durante el 2020 se registraran 79 homicidios y feminicidios cometidos contra la población LGBT en Colombia, tal y como se documenta en nuestro informe de DDHH de 2020[3].
Así las cosas, este informe de la ONU reconoce la inoperancia del Estado para esclarecer estos crímenes por odio hacía la población LGBT, pues menciona que la ausencia de un enfoque diferencial en las investigaciones de la Fiscalía les ha impedido darle celeridad a los casos y entender el móvil de los agresores; del mismo modo, hace un llamado a la fuerza pública, en especial a la policía, por su trato discriminatorio y violento hacía las mujeres trans. Ante este escenario, también nos sumamos al llamado de la ONU a fortalecer la participación de las personas LGBT ante la elaboración del Plan de Acción de la Política que hasta el momento las garantías han sido escasas para que las personas con OSIGEG diversa participen en estos espacios, por lo que si el Estado y su fuerza pública buscan salvaguardar los derechos humanos de las personas LGBT, urge mayor convocatoria de este sector poblacional en las discusiones alrededor de la construcción de este plan para que se recopilen y se atiendan todos los casos de vulneración de derechos que han sufrido.
Al mismo tiempo, el informe de la ONU reconoce las dificultades que los pueblos étnicos presentan en materia de acceso y goce de sus derechos humanos: En primer lugar, el Estado presenta falencias en la oferta de servicios públicos dignos, lo que ha significado para decenas de comunidades el no acceso a la alimentación, el agua y la educación. Esta situación ha llevado a que aumenten problemas como desnutrición, infecciones respiratorias y enfermedades diarreicas que ponen en riesgo la vida y los conocimientos ancestrales de estos territorios y las personas que los habitan. En segundo lugar, invita a que el gobierno nacional atienda las dificultades que presentan estos pueblos en materia de formalización de titulaciones colectivas y acceso a la tierra. Por último, insta al Estado a acelerar la implementación del capítulo étnico del Acuerdo de Paz, el cual hasta diciembre de 2021 tenía una implementaciones del 2,4% de sus metas concertadas. Ante este panorama, Caribe Afirmativo hace un énfasis especial en los retos que este capítulo tiene frente a las personas AfroLGBT debido a la intersección de vulnerabilidades en lo étnico-racial y la OSIGEG de estas personas, la cual expone a las expone a dinámicas sociales más complejas.[4]
Por otro lado, la Oficina de DDHH saluda el fortalecimiento de la participación política de más sectores poblacionales ya que esto ha permitido que la representatividad en los espacios de toma de decisión se diversifique. De ese modo, resaltan el acto legislativo que obliga a los partidos políticos a establecer listas mixtas paritarias. De igual forma, desde el Observatorio de Participación Política de personas LGBT en Colombia nos unimos al agasajo que expresa el informe de la ONU frente a la diversificación de la participación política debido a que en estos comicios legislativos el país cuenta con 26 candidaturas abiertamente LGBT que buscan llegar al Congreso de la República.[5]
Por último, como organización que trabaja en miras del fortalecimiento de los procesos de construcción de ciudadanías y el ejercicio pleno de los derechos de personas con orientaciones sexuales e identidades y expresiones de género diversas, nos adherimos al llamado que la ONU le hace al gobierno frente a la situación de seguridad y derechos humanos que se ha agravado en el país en el último año: más de 100 masacres, más de 72 mil personas fueron desplazadas, el asesinato de 54 firmantes del acuerdo de paz, reconfiguración de grupos armados ilegales, violencia y represión policial, asesinato de líderes y lideresas sociales, 100 detenciones arbitrarias durante protestas, estigmatización de la movilización social, entre otras problemáticas que dan cuenta de un Estado que no es garante de la vida.
Ante este panorama, exhortamos a este gobierno y al entrante a seguir las recomendaciones que el informe presenta en miras de la materialización de las garantías de un Estado social de derecho frente a las ciudadanías que necesitan esfuerzos por parte de la institucionalidad para la adopción rápida de acuerdos humanitarios que primen la vida y el respeto por los derechos humanos sobre todas las cosas para que de esta forma se presten los servicios básicos y las condiciones de dignidad para proteger los liderazgos sociales, las mujeres, los pueblos étnicos, las personas LGBT, los campesinos y todas las poblaciones que históricamente han sido violentadas por los señores de la guerra.
[1] Leer más Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de Derechos Humanos en Colombia durante el año 2021 en https://www.hchr.org.co/index.php/informes-y-documentos/informes-anuales/10260-informe-de-la-alta-comisionada-de-las-naciones-unidas-para-los-derechos-humanos-sobre-la-situacion-de-derechos-humanos-en-colombia-durante-el-ano-2021
[2] El índice de Gini es una medida económica que se utiliza para calcular la desigualdad de ingresos entre los ciudadanos de un determinado país, siendo 0 la expresión de mayor igualdad y 1 la expresión de más desigualdad. Es decir, entre más cerca esté la cifra a 1, mayor desigualdad de ingresos entre ciudadanos tiene el país.
[3] Leer más en Informe de Derechos Humanos de personas LGBT en el Caribe Colombiano en https://caribeafirmativo.lgbt/wp-content/uploads/2021/02/Informe-Derechos-
[4] Leer más en Los retos del Acuerdo de Paz con las personas AfroLGBT en https://caribeafirmativo.lgbt/los-retos-del-acuerdo-de-paz-con-las-personas-afrolgbt/
[5] Leer más en Informe preelectoral sobre las candidaturas abiertamente LGBT+ al Congreso de la República en https://caribeafirmativo.lgbt/wp-content/uploads/2022/03/ESPECIAL-ELECTORAL-1.pdf