Si bien el panorama actual referente a contagios y complicaciones por el mencionado virus es alentador, las personas LGBTIQ+ aún siguen siendo afectadas en su cotidianidad por los impactos de la emergencia sanitaria
18 de abril de 2023. Tras la pandemia por covid-19, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hizo público el informe que da cuentas de los impactos ocasionados sobre los derechos humanos, analizando políticas públicas y medidas adoptadas por los Estados para contener y reducir los efectos de la crisis sanitaria. Entre estos impactos, la CIDH identificó la persistencia de la discriminación y violencia, en particular respecto de las personas en situación de movilidad humana; la discriminación y violencia contra personas defensoras de derechos humanos, periodistas y líderes sociales; y el incremento de la represión de la protesta social en algunos países de la región mediante el uso desproporcionado de la fuerza, entre otros.
En el caso de las personas LGBTIQ+, la CIDH en su informe recopiló ocho puntos referentes a los impactos y violencias contra personas sexo-género diversas en el marco de la pandemia:
- “La pandemia también ha creado un contexto que, debido a las condiciones preexistentes de violencia, conduce a la persecución intensificada contra las personas lesbianas, gay, bisexuales, trans e intersex (LGBTI). Así, algunos Estados han promulgado medidas que se dirigen intencionalmente a las personas LGBT bajo el pretexto de la salud pública, incluida la propuesta de leyes para denegar a las personas trans y de género diverso su reconocimiento legal. Además, aumentaron las expresiones de odio que explícita o implícitamente incitan a la violencia contra las personas LGBT. Así también, la vigilancia y otras tecnologías digitales promulgadas para rastrear a los portadores de COVID-19 aumentan los riesgos de infringir la privacidad y exacerbar el estigma.
- Algunas de las disposiciones adoptadas en los Estados de la región en respuesta a la pandemia conllevan riesgos para los derechos de las personas LGBTI o aquellas que son percibidas como tales, y derivan en actos de discriminación y violencia basados en el prejuicio. En ese marco, la Comisión tuvo noticia sobre medidas adoptadas por algunos Estados con el objeto de señalar días específicos para la circulación de las personas para contener los contagios, diferenciando entre mujeres y hombres, lo que de plano resulta discriminatorio en contra de las personas trans y de género diverso, y puede generar otros actos de esa naturaleza.
- La Comisión destaca, por ejemplo, que el Decreto Supremo 057-2020-PCM de Perú prorrogó el estado de emergencia y había establecido días específicos para la circulación de mujeres y varones. Si bien este decreto, que fue derogado el 11 de abril de 2020, contenía una cláusula de prohibición de la discriminación, no preveía el respeto a la identidad y/o expresión de género en su contenido y, a pesar de las aclaraciones realizadas por altas autoridades relativas a que no debía discriminarse a las personas trans en este contexto, durante su vigencia, se produjeron actos que preocupan a la CIDH.
- En esa línea, la Comisión tomó nota, con consternación, de que mujeres trans detenidas por las fuerzas de seguridad en observancia de estas restricciones en Perú sufrieron abusos físicos y verbales por parte de agentes del orden público; incluso, fueron obligadas a repetir frases que niegan su identidad de género autopercibida, tales como “quiero ser hombre”. Una situación similar tuvo lugar en Honduras. En similar sentido, la CIDH tuvo conocimiento de que, en Panamá, una mujer trans defensora de derechos humanos fue detenida por la policía mientras entregaba bolsas de alimentos a personas en situación de pobreza. La detención se produjo en un día reservado para la circulación de mujeres, bajo el argumento de que la cédula de identidad de la persona detenida reflejaba el género masculino. Finalmente, la mujer fue conducida a los tribunales y sancionada con una multa de cincuenta dólares, a pesar de haber explicado a las autoridades su identidad y expresión de género.
- Asimismo, en casos de denuncias de actos de violencia o discriminación contra personas LGBTI, o que son percibidas como tales, la Comisión recuerda a los Estados su deber de observar la debida diligencia en la conducción de investigaciones y procesos, tanto judiciales como administrativos. Sobre eso, la CIDH saluda las investigaciones conducidas por la Policía Nacional del Perú que han resultado en sanciones a los agentes involucrados en algunos actos de discriminación contra personas trans y exhorta a que el Estado continúe en este esfuerzo. Además, la CIDH toma nota de que las medidas de circulación diferenciada fueron derogadas en Perú, por no haber alcanzado su objetivo de distanciamiento social. Asimismo, la Comisión saluda la medida implementada en Argentina que durante la cuarentena permitió el desplazamiento a mujeres y personas LGBTI que tengan el propósito de denunciar un acto de violencia.
- Por otro lado, la CIDH ha recibido información de mujeres trans y trabajadoras sexuales que continuaron desarrollando sus actividades en el contexto de la fase aguda de la pandemia, debido a que no cuentan con otras fuentes de ingreso.
- Por otro lado, la Comisión nota que las personas LGBTI que han formado núcleos familiares, a menudo, no gozan del reconocimiento legal que garantice el control de sus recursos económicos o el acceso a beneficios de seguridad social dispuestos para contener los efectos de la pandemia. En atención a lo anterior, la CIDH llama a los Estados a garantizar un refugio seguro, acceso a alimentos y medicamentos para las personas LGBTI en situación de calle, particularmente, tomando en cuenta a las mujeres trans que ejercen el trabajo sexual.
- En cuanto al acceso a servicios de salud, la Comisión toma nota con particular preocupación de la información de hospitales pertenecientes o administrados por grupos religiosos, que han negado el acceso al tratamiento de COVID-19 a las personas de orientación sexual e identidad y/o expresión de género diversas . Por otro lado, la CIDH nota que, en algunos Estados de la región los varones gay y bisexuales enfrentaron restricciones para donar sangre, lo que tiene impacto en el sistema de salud en general. La CIDH reitera que el respeto a la identidad de género debe prevalecer, incluso, en el ámbito hospitalario, por lo que llama a los Estados a adoptar o fortalecer sus políticas en esta materia y garantizar la continuidad de servicios”. (CIDH, 2023)*.
Estos puntos expuestos por la CIDH referente al impacto de la pandemia por covid-19 en personas LGBTIQ+ guardan relación con los informes que hemos emitido desde Caribe Afirmativo en el marco de la pandemia. Si bien el panorama actual referente a contagios y complicaciones por el mencionado virus es alentador, es necesario enfatizar en que la mayoría de los grupos históricamente excluidos y vulnerados —como las personas sexo-género diversas— aún siguen siendo afectadas en su cotidianidad por los impactos de la emergencia sanitaria, bien sea en aspectos económicos, sanitarios, sociales, psicosociales, entre otros.
* Puntos tomados del informe ‘Pandemia y Derechos Humanos’, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2023.