El día de hoy, Caribe Afirmativo celebra la firma presidencial del Decreto que pone en marcha la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad y la Convivencia (CEV). Este ente será esencial para garantizar los derechos de las víctimas del conflicto armado, especialmente el derecho a la verdad, desde sus dimensiones individual y colectiva. En ese sentido, la CEV permitirá esclarecer las formas e impactos diferenciados de la violencia contra las personas LGBTI, y contribuirá a la no repetición de las mismas.
El punto sobre víctimas del Acuerdo de Paz estableció la creación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición, que estaría integrado por distintas instituciones, entre ellas la CEV. La semana pasada, después de distintas discusiones en el Congreso y en el marco de las críticas y oposiciones de distintos actores políticos y organizaciones, el Acto Legislativo 01 de 2017 fue aprobado por la comisión de conciliación de la Cámara de Representantes.
A través de este Acto Legislativo se estableció, entre otras cosas, la creación de la CEV, como ente autónomo del orden nacional con personería jurídica, autonomía administrativa, presupuestal y técnica. A su vez, se reiteró que las actividades que la Comisión desarrolle en el proceso de reconstrucción de la verdad no tendrán carácter judicial y, por tanto, no tendrán ningún tipo de implicación penal para las personas que se presenten ante ella
Hoy, tras la promulgación presidencial del mencionado Acto Legislativo en el día de ayer, el Presidente procedió a firmar el Decreto 588 de 2017, por medio del cual se pone en marcha la CEV. Esta Comisión, como lo señalaba el mismo Acuerdo de Paz, tendrá la difícil labor de reconstruir la verdad sobre lo ocurrido en el marco del conflicto armado a través de un proceso participativo y pluralista, promoviendo el esclarecimiento de las vulneraciones de derechos humanos, el reconocimiento tanto de las víctimas como de las responsabilidades de los perpetradores y la convivencia en el territorio.
La Comisión desarrollará todas sus actividades con enfoque territorial, diferencial y de género. Es importante destacar que, con el fin de garantizar la transversalidad del enfoque de género en el desarrollo de sus funciones, la Comisión contará con un grupo de trabajo de género, que además deberá mantenerse en comunicación con las organizaciones de mujeres y LGBTI.
Para cumplir con todas sus funciones, la Comisión contará con 11 comisionados y comisionadas y un período de 3 años, al final del cual deberá entregar un informe completo sobre la verdad de lo ocurrido durante el conflicto armado en el país. Antes de que empiece a correr el término de 3 años mencionado, la Comisión contará con 6 meses de preparación para organizar su funcionamientos; dichos 6 meses se contarán a partir de la elección de los comisionados y comisionados.
Los 11 comisionados y comisionadas serán elegidos por el comité de escogencia, que también seleccionará a los magistrados de la Jurisdicción Especial para la Paz. Los miembros de este comité de escogencia también fueron reconocidos el día de hoy, a través del Decreto 587 de 2017, y son: José Francisco Acuña, Diego García Sayán, Claudia Vaca, Álvaro Gil Robles y Juan Méndez.
Se espera que los comisionados y comisionadas sean escogidos teniendo en cuenta los criterios de selección establecidos en el Acuerdo. Entre estos criterios se encuentran los de carácter individual –conforme a los cuales los comisionados deben ser elegidos a partir de un proceso de postulación amplio y pluralista, tener idoneidad ética y capacidad para desempeñar su labor de manera independiente e imparcial, y contar conocimientos y experiencia reconocidos en materia del DIH, los DDHH y el conflicto armado- y los de carácter colectivo –según los cuales la Comisión deberá tener participación paritaria de mujeres y hombres, contar con representantes de las distintas regiones del país y con miembros que puedan realizar aportes desde distintas áreas del conocimiento para generar interdisciplinariedad, y garantizar el pluralismo-.
Una vez se publique el informe final de la Comisión, se creará un Comité de seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las recomendaciones que ésta realice. Este Comité deberá contar con la interlocución y representación de distintos sectores sociales y organizaciones, y rendir informes periódicos que den cuenta del ejercicio de su función, con enfoque territorial, diferencial y de género.
Con el fin de hacer seguimiento al cumplimiento de los mandatos de la Comisión y la garantía efectiva de los derechos de las víctimas del conflicto armado, Caribe Afirmativo participa de la Mesa de la Verdad. Esta se encuentra conformada por distintas organizaciones de la sociedad civil, que trabajan de manera conjunta para incidir en el proceso de implementación de la Comisión y monitorear su funcionamiento, promoviendo el respeto de los derechos de las víctimas y de los enfoques territorial, diferencial y de género.