13 de abril de 2022. A seis semanas de las próximas elecciones a la Presidencia de la República, las campañas políticas se agudizan y lentamente tenemos acceso a los programas de gobierno de las candidaturas donde quedan establecidas las visiones para una Colombia más incluyente, participativa y donde se construya paz.
Muchas colombianas y colombianos se preguntan con mucha frecuencia ¿Qué es lo que proponen algunos candidatos a la Presidencia para Colombia? ¿Qué es lo que les hace diferente? El Observatorio de Participación Política y la estrategia Voto por la Igualdad presenta su segundo especial electoral donde se exploran los programas de gobierno de dos candidaturas, en este caso, Gustavo Petro por el Pacto Histórico y Federico “Fico” Gutiérrez por la Coalición Equipo por Colombia, dos grandes oponentes según las últimas encuestas. Este es un ejercicio investigativo, cuyo material de análisis fueron los programas de gobierno presentados ante la Registraduría Nacional del Estado Civil y en las páginas oficiales de las candidaturas, es decir, se han empleado documentos oficiales.
Hasta el momento este proceso es meramente descriptivo sobre lo encontrado en los programas de gobierno y su relación con las agendas de inclusión social, posteriormente, tendremos un análisis detallado y critico construido por el equipo de DD. HH e incidencia política. Vale destacar, la descripción se realizará sobre cuatro puntos importantes: Paz, derechos de mujeres, derechos de personas LGBTIQ+ y movilidad humana.
Candidato: Petro Gustavo
El candidato presidencial Gustavo Petro es uno de los más controvertidos y criticados en este periodo electoral por sus diversas propuestas y la estigmatización que realizan sus contrincantes, especialmente, en los debates presidenciales. No obstante, el candidato diseña su programa de gobierno “Colombia potencia mundial de Vida”[1] en la que se reconoce la necesidad de realizar acciones coordinadas para la construcción de paz.
Este programa de gobierno es el único que inicia con un preámbulo dedicado a la participación política de las mujeres. Esto direcciona y apertura un capitulo dirigido exclusivamente en la participación política dentro que se destacan iniciativas en la cual las mujeres son el centro de la política de la vida, requerimiento para transitar a una democracia profunda, por ello, proponen una representación real de la mitad de la población colombiana. Es así que, en materia las mujeres ocuparán, al menos, el 50% de todos los cargos públicos en todos los niveles y las ramas del poder, que permitan potenciar la toma de decisiones en favor del cambio.
Gustavo Petro plantea 15 propuestas estructurales para beneficiar al grupo poblacional de mujeres, dentro de las que se encuentra garantizar espacios seguros y libres de violencia para la participación política de las mujeres en donde se fomente capacidades de liderazgos y combatan estereotipos, y toda la institucionalidad y los programas de política estarán orientados por una perspectiva de género de carácter interseccional, que reconozca a las mujeres en su diversidad étnica, cultural, sexual y de género, ciclo vital y nivel de ingresos.
Punto interesante es el diseño de un Sistema Nacional de Cuidado, propuesta enunciada por varias candidaturas, en esta se menciona el favorecimiento del empoderamiento social y económico, la redistribución y reducción del trabajo de las mujeres, así como la garantía de una salud plena y una vida libre de violencias. Otros temas Plan Integral contra el feminicidio y todas las violencias, medidas afirmativas que respondan al impacto desproporcionado del que han sido víctimas, garantizando la aplicación efectiva del enfoque diferencial y de género, tanto en el Acuerdo Final de paz como otros procesos de diálogo político y priorización de las mujeres en la titulación de predios.
Dentro de las propuestas controversiales en el acápite de mujeres quedaron establecidas:
- Creación del Ministerio de la Igualdad.
- Adelantar plan nacional de prevención integral del embarazo adolescente y acataremos la decisión de la Corte Constitucional de despenalizar el aborto.
- Armonización de los requisitos para que haya coherencia entre la edad de pensión y las semanas cotizadas para las mujeres, compensando las desigualdades que estas enfrentan en el mercado laboral y en la vida social.
- En un ejercicio progresivo de reconocimiento de los trabajos de cuidados principalmente realizados por mujeres, promoveremos que el Estado coadyuve la cotización de tal forma que adquieran las semanas para obtener pensión dentro del sistema de pilares.
Con relación a derechos de personas LGBTI se contemplan solo cuatro propuestas. La visión de Petro es una Colombia que garantiza los derechos a la diversidad de género y orientación sexual de la población de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans, Intersexuales, Queer y otros con enfoque generacional e intercultural para superar la desigualdad, el estigma y enfrentando todas las formas de violencia y discriminación económica, social, cultural y política. Para ello, se necesita políticas públicas apoyarán la reafirmación de las identidades de género y orientación sexual sin barreras para todas las personas no binarias y trans en Colombia y avanzar significativamente en la inclusión socio-laboral con trabajo digno y decente, acceso y permanencia en el sistema educativo en entornos seguros y libres de violencias e impulsaremos un programa nacional de ciudades se guras libres de Violencias y discriminación contra las mujeres y personas con orientaciones sexuales e identidades género diversas.
Por último, avanzar en eliminar trabas y estigmas para reconocer la unión de parejas del mismo sexo y sus derechos a la adopción y a la seguridad social, y el sistema de salud apoyará y acompañará con soporte médico y psicosocial el tránsito de género con protocolos explícitos y con la participación de la población trans.
Para personas en condición de movilidad humana, Colombia debe ser un país sin xenofobia que acoge a la población migrante como sujeto de derechos. En su gobierno se plantea un trato digno y respetuoso de los derechos humanos, promoviendo la integración en igualdad de condiciones con la población colombiana; las condiciones dignas de retorno a sus países de origen o el tránsito a otros destinos según cada caso particular.
La apuesta de paz de Petro es hasta el momento una de las más amplias, centrada en el desarrollo del catastro multipropósito con base se desincentivará el latifundio improductivo en tierras fértiles a través de impuestos y distribución equitativa de la tierra, el avance de la reforma agraria y la implementación de los PDETS y otros instrumentos creados por el Acuerdos de Paz, y sacar del entrampamiento burocrático y politiquero de los PDET para que las más de 32 mil iniciativas en los 170 municipios priorizados sean una realidad.
En ese programa de gobierno se menciona el compromiso de construir la política pública de paz, reconciliación y convivencia con el Consejo Nacional de Paz, tal y como está establecido en el punto 2.2.4 del Acuerdo Final de Paz, y una apuesta por los sistemas de reconstrucción de memoria y de justicia transicional énfasis en la CEV culmine su labor durante 2022 y su informe sobre la verdad pueda ser convertido en patrimonio de la nación y difundido sin barreras ni censuras. Esta apuesta de paz se extiende a fortalecer la atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado en el exterior, los PIRC (Plan Integral de Reparación Colectiva) de manera participativa y diferencial, y la política de atención y reparación integral a las víctimas con una ruta diferenciada de trabajo para la atención y reparación a las víctimas en zonas donde el conflicto armado aún persiste, y la destinación de recursos.
Por último, se presenta como propuesta el desarrollo de estrategias de sustitución de tierras y económicas en los territorios cooptados por económicas ilegales y nuevo modelo de economía productiva para que los campesinos, dejen de ser perseguidos, fumigados y judicializados. Así como, la elaboración de los Planes de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural (POSPR), implementación del Registro de Sujetos de Ordenamiento (RESO) y el poner en practica Sistema Especial para la Garantía Progresiva del Derecho a la Alimentación de la población rural.
Candidato: Federico “Fico” Gutierrez
El candidato presidencial presenta su programa de gobierno “Colombia un país en orden y con oportunidades”[2] en el que se incluye un panorama amplio sobre dinámicas específicas de grupos poblacionales con una característica que lo distinta de la construcción de otros programas, en este caso es la fijación de metas para el año 2026. Sobre la agenda de género, Sus iniciativas se centran tocar temáticas de mujeres, ajustadas en estrategias para reducir las relaciones de desigualdad entre mujeres y hombres. Sus principales propuestas son: Fortalecer la prevención de las violencias basadas en género, a partir de la educación en igualdad de género y educación sexual integral, mejoramiento de canales de atención a víctimas de violencia, campañas comunicativas para prevenir el acoso y la explotación sexual y el fortalecimiento de legislación para prevenir acoso sexual y su judicialización.
Ahora bien, sus propuestas entorno a mujeres se subdividen en otros puntos:
- Salud Integral para las mujeres. Como punto principal es la adopción de enfoque diferencial en salud integral de mujeres, con ello, el fortalecimiento de la educación sobre derechos sexuales y productivo en las Instituciones Educativas con la articulación de los actores, asimismo, la prevención del embarazo infantil y adolescente con un enfoque diferencial y de atención mujeres. En la zona rural propone la implementación de un programa de telemedicina y tele-salud con miras a la prevención y la detención temprana.
- Empoderamiento económico de las mujeres: Busca la prelación de mujeres en la políticas y programas de generación de empleos en sectores con mayor potencial (agro, ciberseguridad, digitalización etc. Por otro lado, el reforzamiento de capacidades laborales deterioradas por la pandemia, el apoyo de emprendimiento femenino a través del fondo Emprender del SENA, ampliación de los modelos Buen comienzo y de Cero a Siempre, y programas de incentivos a las mujeres que estudien carreras STEM.
- Mujeres y construcción de paz: Plantea asegurar en el enfoque de género en la implementación de los PDET, trabajo articulado con Gobernaciones y alcaldías para empoderamiento económico de mujeres víctimas, y asesoramiento técnico a entidades territoriales para la presentación e implementación de proyectos financiados con regalías.
- Institucionalidad y participación de la mujer en cargos para garantizar la equidad de género: Se postula ampliar los programas de formación y comunicación sobre participación económica de las mujeres urbanas y rurales, impulsar alianzas públicos-privadas para incrementar el liderazgo social de mujeres y la transformación de imaginarios y referentes.
Sobre derechos de personas LGBTIQ+ se centra en reforzar las acciones para la superación de las distintas formas de discriminación, el fortalecimiento de los canales de denuncias y el acceso a la justicia de las personas LGBTIQ+, impulsar programas de orientación y apoyo a las familias entorno a las diversidades sexuales de sus hijos, y acciones para superar barreras de acceso al mercado laboral mediante el Servicio Público de Empleo y alianzas con privados.
Por su parte, sobre las personas migrantes se menciona como brindar protección, asistencia humanitaria, e inclusión socioeconómica a migrantes venezolanos, colombianos retornados y comunidades receptoras y mantener la implementación del ETPV con la búsqueda de la extensión de la oferta social a la población migrante.
En materia de paz, el candidato presidencial se compromete a avanzar en el cumplimiento del Acuerdo Paz con énfasis en el catastro rural multipropósito y la formalización de tierras. Asimismo, profundizar la ejecución de los proyectos priorizados con participación de las comunidades en los Planes de Acción para la Transformación Regional (PATR), así como trabajar por la reincorporación de los excombatientes y por la superación del estado de cosas inconstitucional, en cumplimiento del reciente fallo de la Corte Constitucional. Con el compromiso con la protección de la vida de los excombatientes se evaluará y mejorará la calidad del gasto de la UNP y el reforzamiento de los criterios de asignación de los esquemas de protección en función de estudios de seguridad.
Por último, promete el fortalecimiento la veeduría nacional e internacional a los seguimientos de los acuerdos para garantizar el cumplimiento por parte de las FARC, y descentralizar el cumplimiento y vigilancia de los acuerdos por medio de espacios de diálogo social que serán la base diagnóstica para la elaboración de estrategias de gran impacto social en las zonas de conflicto.
Para Caribe Afirmativo presentar estos programas de gobierno tiene la finalidad ejercicio responsable del voto por la ciudadanía, entendiendo que las decisiones de hoy son los conductos para construir un mejor país. El próximo miércoles tendrán la posibilidad de conocer lo que piensan y proponen dos candidatos o candidata a la presidencia.
¡Votar para TRANSformar!
[1] Para indagar más sobre los programas de gobierno, léase: https://gustavopetro.co/programa-de-gobierno/
[2] Para indagar más sobre los programas de gobierno, léase: https://federicogutierrez.com/programa-de-gobierno/