La Defensoría del Pueblo emitió Alerta Temprana sobre riesgos en el marco de las elecciones territoriales y, por primera vez, registró violencias contra personas LGBTIQ+.
24 de agosto de 2023. La democracia en Colombia ha sido uno de los casos más particulares de la región. Incluso Gutiérrez (2015) habla de que el país tiene una anomalía democrática, la cual consiste en experimentar un déficit de carácter civilizador de las democracias propiamente dichas. Es decir, según la teoría de la paz democrática interna, un régimen democrático desalienta la represión, y aún en dictadura, una democracia será más benevolente con los civiles. Sin embargo, como hemos visto, este no es el caso colombiano y, por el contrario, ha sido un régimen represivo y sumamente violento. Con todo ello, Colombia sigue celebrando elecciones aun en medio de la violencia.
Para este periodo electoral, según la Defensoría del Pueblo, existen 676 municipios en riesgo para el proceso electoral del 2023. Igualmente, se identificaron 19 áreas no municipalizadas en riesgo. A continuación, se desglosa el nivel de riesgo en extremo, alto medio y bajo por número de municipios por departamento.
| Departamento | Extremo | Alto | Medio | Bajo |
| Amazonas | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Antioquia | 7 | 33 | 26 | 3 |
| Arauca | 6 | 1 | 0 | 0 |
| Archipiélago de San Andrés | 0 | 0 | 0 | 2 |
| Atlántico | 0 | 18 | 4 | 0 |
| Bolívar | 9 | 8 | 8 | 1 |
| Boyacá | 0 | 41 | 1 | 0 |
| Caldas | 0 | 6 | 4 | 0 |
| Caquetá | 7 | 4 | 2 | 3 |
| Casanare | 1 | 9 | 8 | 1 |
| Cauca | 13 | 11 | 12 | 2 |
| Cesar | 3 | 11 | 6 | 3 |
| Chocó | 15 | 7 | 6 | 2 |
| Córdoba | 0 | 18 | 2 | 10 |
| Cundinamarca | 0 | 4 | 11 | 5 |
| Guanía | 0 | 1 | 1 | 0 |
| Guaviare | 1 | 3 | 0 | 0 |
| Huila | 6 | 7 | 12 | 12 |
| La Guajira | 0 | 5 | 10 | 0 |
| Magdalena | 0 | 27 | 3 | 0 |
| Meta | 5 | 7 | 6 | 4 |
| Nariño | 17 | 6 | 7 | 18 |
| Norte de Santander | 16 | 5 | 7 | 12 |
| Putumayo | 3 | 4 | 2 | 4 |
| Quindío | 0 | 0 | 6 | 0 |
| Risaralda | 0 | 5 | 5 | 0 |
| Santander | 1 | 2 | 4 | 5 |
| Sucre | 0 | 16 | 9 | 0 |
| Tolima | 0 | 7 | 8 | 5 |
| Valle del Cauca | 3 | 15 | 11 | 0 |
| Vaupés | 0 | 0 | 3 | 0 |
| Vichada | 0 | 3 | 0 | 1 |
| Total | 113 | 286 | 184 | 93 |
Tabla 1. Elaboración propia a partir de los datos de la AT030-2023
Frente a esto Caribe Afirmativo reafirma la importancia de poder activar rutas institucionales para evitar acciones violentas que puedan poner en riesgo el correcto desarrollo de las jornadas electorales. Preocupa en demasía el hecho de que las entidades territoriales más grandes del país, como Bogotá, Atlántico, Antioquia y Valle del Cauca cuentan con 19 áreas en riesgo; 20, 66, y 29 municipios respectivamente en riesgo (véase tabla 1).
Por otro lado, la Defensoría también alerta sobre los posibles actores que pueden poner en riesgo las jornadas electorales en el país. En la siguiente tabla podemos observar la incidencia de cada actor armado por entidad territorial.
Teniendo en cuenta los datos anteriores, es alarmante el poderío territorial en avanzada que están teniendo los GAI, con referencia a la Alerta Temprana del 2019. Más aún es ver cómo la proliferación del crimen organizado está penetrando las estructuras democráticas de gran parte de los municipios del país en un aumento constante, en comparación con el periodo anteriormente informado. Desde Caribe Afirmativo instamos al Estado colombiano a tomar las medidas pertinentes para reducir el riesgo electoral en los municipios más afectados y contribuir, de este modo, a la consolidación de la democracia territorial.
Por otro lado, la Alerta Temprana 030 de 2023 también menciona los riesgos que deben enfrentar las personas LGBTIQ+ de cara a las elecciones regionales, ya que los hechos de violencia han permeado los escenarios de participación y representación política de este grupo poblacional. Por ejemplo, en Boyacá, una candidata al concejo municipal sufrió violencias por prejuicio y, por ello, se le asignaron medidas de protección preventivas por la Fiscalía. Esta situación ocurrió con una candidata trans de Soacha, que ha sufrido actos discriminatorios en torno a postulación. Por último, reporta una mujer defensora lesbiana, quien fuera candidata a la Cámara de representantes y al Concejo en su municipio, ha sido víctima de violencia política, recibiendo constantes amenazas e intimidaciones con mensajes degradantes. Estos ejemplos presentan situaciones de violencia política contra personas LGBTIQ+, amenazas por el ejercicio de funciones y visibilidad de la orientación sexual o la identidad de género.
Así mismo, en su Informe de LGBTIfobia en Política, la Misión de Observación Electoral-MOE (2022) registró dos hechos de violencia psicológica y violencia simbólica en Bogotá y Medellín en el periodo de junio 2021 a junio 2022. Con estos actos se registra violencia por prejuicio que se evidencia con expresiones discriminatorias relacionadas con la orientación sexual, al referirse a ellas como “machorras” u otros términos similares en las redes sociales.
Finalmente, la Defensoría, teniendo en cuenta el Protocolo de Voto Trans (elaborado por Caribe Afirmativo, el GAAT y la MOE), insta al Estado colombiano a implementarlo de manera contundente y transversal, dadas las afectaciones que presentan las personas LGBTIQ+, en especial aquellas con experiencias de vida trans cuando intentar ejercer su derecho al voto. Desde Caribe Afirmativo nos sumamos a este llamado para lograr una inclusión total y plural que, más allá de garantizar el derecho al voto, pueda materializarse en un ejercicio de ciudadanía (incluyendo sus derechos políticos y civiles) plena para todas las personas con una orientación sexual, identidad y/o expresión de género no normativa.
Lee la alerta temorana aquí. https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/030-23.pdf