13 de junio de 2023. La Gobernación de La Guajira ha presentado el Plan de Desarrollo Territorial (PDT), el cual incluye un diagnóstico detallado sobre la situación de la población LGBTIQ+ en el departamento. Aquí destacamos los puntos más relevantes y las acciones específicas contempladas en el PDT para atender las necesidades de la ciudadanía sexo-género diversa del departamento.
Diagnóstico General
En el Capítulo I, Componente General, el PDT ofrece una visión integral del estado del departamento, estructurada en cuatro líneas principales:
- Desarrollo y Justicia Social
- Territorio Sostenible y Resiliente
- Prosperidad Económica y Gestión del Conocimiento
- Gobernanza y Convergencia Territorial
Respecto a la población LGBTIQ+, se subraya la importancia de combatir la discriminación y el estigma, así como de garantizar el reconocimiento y respeto de sus identidades y derechos. En la página 137, el documento menciona:
“En la situación de la comunidad LGBTI, implica combatir la discriminación y el estigma, y garantizar el reconocimiento y respeto de sus identidades y derechos”.
Situación Actual de la Población LGBTIQ+
El PDT utiliza estadísticas del DANE para concluir, en la página 138, que existe un “alto nivel de discriminación de la población LGBTI en diversos ámbitos”. El documento profundiza en el análisis de la situación de esta comunidad en la línea 2.1.5.6 (pág. 178):
“La problemática más recurrente en población LGBTIQ es la discriminación a la que se ven expuestos, dado que, si bien Colombia es un Estado social de derecho, fundado en el respeto a la dignidad humana, en el que todas las personas son iguales ante la Ley y donde el Estado debe velar porque no se presente ningún acto de discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica, en el país se presentan vulneraciones a estos derechos, especialmente para algunos grupos poblacionales, dentro de los cuales se encuentran las personas LGBTIQ”.
El PDT también destaca que las personas LGBTIQ+ enfrentan discriminación en el mercado laboral, lo que resulta en trabajos precarios y acoso laboral. Asimismo, se enfrentan a barreras en el acceso a recursos físicos y financieros, lo que dificulta su autonomía económica y aumenta su vulnerabilidad a la pobreza. El documento señala que, según datos del Banco Mundial, las personas LGBTIQ+ tienen más probabilidades de estar sobrerrepresentadas entre los pobres. Además, el bajo rendimiento y la deserción escolar afectan negativamente los ingresos y trayectorias laborales de esta comunidad.
Programas y Acciones Específicas:
El PDT de La Guajira incluye acciones para atender las necesidades de las personas LGBTIQ+ en tres programas distintos, con un total de cuatro indicadores:
- PROGRAMA: Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana:
Servicio de orientación a casos de violencia de género:
-100 Personas de la comunidad LGBTIQ atendidos
PPTO: $9.593,95 (4501.Hay más indicadores)
- PROGRAMA: Fortalecimiento del buen gobierno para el respeto y garantía de los derechos humanos
Servicio de apoyo para el acceso a programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano
-100 Personas beneficiadas de servicios de educación para el trabajo y el desarrollo humano.
Servicio de promoción a la participación ciudadana
-4 Espacios de participación promovidos
PPTO: $4.865,87 ( 4502. Hay más programas)
- PROGRAMA: Fortalecimiento a la gestión y dirección de la administración pública territorial
Documentos de política
-1 Documentos de política pública para la comunidad LGTBIQ elaborados
PPTO: $203.930,20 (4599. Hay más indicadores)
Presupuesto y Proporción
El presupuesto total asignado a los programas con indicadores específicos para la población LGBTIQ+ es de $218,390.02, lo que representa solo el 6.2% del presupuesto total del PDT, que asciende a $3,477,206.14.
Aun cuando celebramos la mención de las necesidades de la ciudadanía LGBTIQ+ y que se establezcan acciones específicas, medibles con indicadores y presupuestos asignados, consideramos que ello sigue siendo poco para todo lo que se promete. Los programas en donde se incluye lo LGBTIQ+ tienen otros indicadores, lo que significa que el presupuesto asignado debe “alcanzar” para responder a otros indicadores por fuera de las acciones LGBTIQ+, y no se establece explícitamente cuánto del dinero corresponde a qué acción o indicador.
Por ello, hacemos un llamado a la Gobernación de La Guajira para que:
- Especifique claramente la asignación presupuestal para cada acción e indicador relacionado con la ciudadanía LGBTIQ+.
- Garantice que los recursos destinados a las acciones LGBTIQ+ no sean utilizados para cubrir otros indicadores no relacionados.
- Desarrolle un mecanismo de seguimiento y evaluación transparente que permita verificar el cumplimiento de las acciones e indicadores establecidos.
- Involucre a representantes de la comunidad LGBTIQ+ en la planificación, implementación y evaluación de estos programas, garantizando que sus voces y necesidades sean efectivamente escuchadas y atendidas.