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El Ministerio de Igualdad se empieza a materializar: hoy se radicará el proyecto de Ley para su creación

Gustavo Petro y Francia Márquez

Imagen de El País Cali

Desde Caribe Afirmativo celebramos este proceso debido a que está orientado al cumplimiento y garantías de derechos a diversos grupos históricamente excluidos en el país, entre estos, las personas LGBTIQ+.

18 de octubre de 2022. En la mañana de hoy, en la Plaza Núñez en Bogotá, se llevará a cabo la radicación del Proyecto de Ley para la creación del Ministerio de Igualdad y Equidad, una de las promesas de campaña más significativas del gobierno actual. Este Ministerio estará encargado de velar por la disminución y eliminación de la desigualdad en un país con niveles altísimos de la misma.

En otros países como Argentina o España existe esta entidad, la cual ha probado ser muy útil para que los Estados se comprometan con la tutela y protección de los derechos de los grupos poblacionales con déficit de representación sociopolítica cuyas corporalidades son atravesadas por el género y/u otras violencias. Con respecto a las personas LGBTI, el ministerio de la igualdad de España posee una Dirección General de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI. El de Argentina, por su lado, tiene un mandato de trabajar por los derechos de las mujeres y personas LGBTI+, frente a toda forma de desigualdad y violencia, para construir una sociedad más justa con todos, todas y todes.

Desde Caribe Afirmativo celebramos el proceso debido a que está orientado al cumplimiento y garantías de derechos a diversos grupos históricamente excluidos en el país, entre estos, las personas LGBTIQ+. Con la creación de este Ministerio se entregarán funciones concretas a la vicepresidenta, Francia Márquez, debido a que será ella quién estará al frente de los temas étnicos, de género, LGBTIQ+, entre otros, desde el Gobierno Nacional.

Sobre la puesta en marcha de este Ministerio de la Igualdad y Equidad, partiendo desde la implementación de la Política Pública LGBTIQ+ dentro del mismo, el trabajo iniciará prácticamente de cero, pues los avances en el gobierno de Duque fueron muy pocos. El gobierno diseñó el plan de acción para un periodo de dos años tras ser ordenado por un juez constitucional, luego de la acción de tutela presentada por organizaciones sociales que defienden los derechos de personas con orientaciones sexuales, identidades de género y/o expresiones de género diversas.

Esta misión de Francia Márquez en el Ministerio de Igualdad debe abordar las problemáticas de carácter urgente que afectan los derechos de personas LGBTIQ+, entre las cuales se encuentran el alto índice de homicidios, feminicidios y agresiones ocasionadas por violencia por prejuicio, la desprotección jurídica que viven personas con experiencias de vida trans, las ausencias de garantías de seguridad de lideresas, lideres y defensores humanos LGBTIQ+, la falta de reglamentación sobre el trabajo sexual y el modelaje webcam, y las prácticas consideradas torturas, tratamientos inhumanos y/o degradantes como las mal llamadas “terapias de conversión”.

Desde Caribe Afirmativo reiteramos algunos de los retos del gobierno nacional frente a las personas LGBTIQ+, en los cuales el Ministerio de la Igualdad tendrá un papel protagonista o de apoyo a otras instituciones.

  1. Activar de inmediato y de forma participativa el Plan de Acción de la Política Pública LGBTIQ+.
  2. Activar de inmediato la Mesa de Casos Urgentes que tiene como tarea investigar la violencia contra las personas LGBTIQ+.
  3. Fortalecer el apoyo a la correcta aplicación del Enfoque de Género en la implementación del acuerdo de paz.
  4. Acoger las recomendaciones del informe de la Comisión de la Verdad.
  5. Promover acciones integrales desde el Estado para proteger y garantizar la vida digna de las personas trans.
  6. Implementar un plan de acceso diferencial en el sistema de salud, tanto en la prevención y atención del VIH, como en derechos sexuales y reproductivos.
  7. Ampliar la oferta de regularización activada en el gobierno anterior para la ciudadanía en movilidad humana.
  8. Consolidar en el sistema educativo acciones formativas a estudiantes, docentes y padres de familia, con una cátedra específica de diversidad sexual y de género.
  9. Fortalecer enfoques diferenciales para personas LGBTIQ+ en los Ministerios, entidades y oficinas misionales.
  10. Asumir como política de Estado un plan permanente de transformación de la cultura ciudadana.

Sin lugar a dudas, la implementación de la Política Pública como primer reto debe construirse con un plan de acción formulado de manera participativa, permitiendo espacios de discusión con líderes, lideresas, defensores y defensoras, organizaciones de la sociedad civil y de la veeduría de la Política Pública LGBTIQ+, con una prelación por personas con experiencias de vida trans, de tal manera que todas, todos y todes tengan la posibilidad de alzar las voces, realizar propuestas y fijar indicadores. Algunas instancias creadas en esta Política serían la mesa temática de casos urgentes que vulneren los derechos a la vida, la seguridad y la integridad, la mesa sobre derechos civiles políticos y participación, y la mesa de derechos económicos, sociales y culturales, que han sido olvidadas y pasadas por alto.

La participación en este ministerio jugará un papel fundamental, pues se espera que entienda y atienda las realidades en los territorios periféricos en donde la violencia por actores armados ha tomado fuerza, por lo cual construirse como un sujeto sexualmente diverso difiere de lo que ocurre en las grandes ciudades. Es necesario entonces garantizar la participación de los y las ciudadanas, pues su omisión sistemática ha hecho que el diseño de estrategias o acciones pase por alto la dinámica social en el país, convirtiéndose así en acciones con daño en los territorios.

El compromiso de este Ministerio en la no exclusión de personas LGBTIQ+ y la aprobación de iniciativas legislativas como la ley integral trans será fundamental para asegurar cuatro años con avances significativos en la garantía de derechos humanos de las personas LGBTIQ+. Desde Caribe Afirmativo consideramos que una de las formas en las que cambio se vive es el reconocimiento de la diversidad sexual y de género, elemento fundamental para la consolidación de la paz territorial y la reconstrucción del tejido social que tanto necesitamos en Colombia. Nuestro compromiso ahora es revisar el proyecto de ley en interés de conocer cuál será el papel que tendrán las problemáticas de género desde lo LGBTIQ+ para esta nueva entidad.