3 de septiembre de 2021. El pasado 29 de agosto de 2019 fue un día de victoria y un paso más para un territorio con mayor inclusión, puesto que en el ejercicio de sus facultades constitucionales la Asamblea Departamental mediante Ordenanza No. 000472 DE 2019 “por el cual se adopta la política pública para la garantía del goce pleno de los derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales – población LGBTI – y sobre identidades de género y orientaciones sexuales en el departamento del Atlántico” como una estrategia para garantizar el ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores -LGBTI- como parte de la producción, gestión social y promover la equidad mediante acciones que buscan contrariar la desigualdad, discriminación o debilidad manifiesta.
Este documento se organizó mediante 4 procesos estratégicos que se entienden como los mecanismos que permiten el logro de los objetivos de la política, estos son: i) Fortalecimiento institucional en los niveles institucional y subregional, ii) Corresponsabilidad en el ejercicio de derechos, iii) Educación para el cambio cultural y iv) Producción y aplicación de conocimientos y saberes. Cada uno de estos procesos estratégicos se desenvuelven en varias líneas de acción que se definen como la orientación de los programas y proyectos a través de los cuales se implementa la política y están contenidas en el plan de acción de la política –LGBTI-.
Como una política que se nació como respuesta de las necesidades de los territorios del Atlántico a diferencia del documento Nacional, la del Departamento, incluye acciones que responden a las problemáticas y a ejes de trabajo, cada uno de los cuales corresponde a unos indicadores concretos de falencias, en consecuencia, establece sus propias metas cualitativas y cuantitativas, de tal manera, las acciones concretas para su desarrollo.
El documento que se consolidó con la Gobernación de Eduardo Verano, se promulga como una gran avance en materia en género, en tanto se consolidan en las instituciones necesarias unas obligaciones de alta envergadura, no obstante, aún se sigue perpetuando la ausencia de un responsable que pueda dar respuesta efectiva, a pesar que se cuenta con un enlace LGBT departamental, se espera la creación de una Oficina de Asunto en Diversidad, para lograr establecer un diagnóstico sin precedentes, inclusivo y participativo, y efectivamente dar respuestas a las amenazas y violencias que se mantienen en este departamento.
Eventualmente al ser una Política Pública relativamente nueva, la cual surge al poco tiempo del Decreto 762 del 07 de mayo de 2018 la adaptación con respecto este fue complicado, empero, efectivo en apariencia para implementar la política. No obstante, como es un Política departamental y apenas está empezando, se contempla difícil la llegada de esta a los municipios, cuestionándose: ¿Existe une verdadera territorialización de la Política Departamental? Evidentemente, se requiere mayor desconcentración y/o descentralización del nivel departamental al municipal para poder llegar a todas las personas del Departamento. La gran debilidad sigue persistiendo en la ausencia de recursos por la falta de más apoyo a nivel nacional para los programas sociales destinados a personas LGBTI, necesarios para poder cumplir en un menor tiempo para cumplir con los objetivos de la política.
En relación a la coherencia interna existe una relación entre las estrategias, las problemáticas y necesidades con los objetivos, metas, programa, lo cual son parte estratégica y análisis de la matriz de la Política Pública. Con base a ello, se puede determinar que la Política Pública mantiene una coherencia interna, no obstante, sigue el sinsabor por la difusa vinculación con el Plan de Desarrollo 2020-2023 ¡Atlántico para la gente!.
Es así que en materia de los resultados es continuó la dificultad de evaluar si los resultados han respondido a los objetivos, puesto que no se tiene fácil acceso a ello, sumado a que falta bastante por lograr como incidir en cada uno de los municipios del Departamento, con mayor organización y descentralización.
Por último, a perspectiva de equidad género asumida por el Departamento, implica la aceptación de la desigualdad de género como un elemento explicativo de la violencia existente contra las personas LGBTI, a pesar de ello, quedan excluidos enfoques para explicar y aproximarse a soluciones a la desigualdad y violencia, entre estos Jiménez & Guzmán (2015) explican “el enfoque individual, el diádico, el macrosocial y el interseccional”. Lo anterior implica, dimensionar que la ausencia de garantías que tienen las personas LGBTI para acceder a derechos no es un fenómeno universal, sino que puede tener rasgos específicos en contextos específicos, que permiten identificar los factores facilitadores y obstaculizadores, de acuerdo a realidades sociodemográficos alrededor de los cuales se presentan los hechos violentos. Vale recordar que el departamento del Atlántico se sigue posicionándose como uno de los más violentos.
Desde Caribe Afirmativo felicitamos el esfuerzo por la apuesta de la Gobernación del Atlántico, exponiendo el apoyo para continuar en la lucha incesante por los derechos de las personas LGBTI.