El Congreso de la República se encuentra debatiendo una serie de proyectos de ley que impactan directamente los derechos de la población LGBTIQ+ en Colombia. A continuación, se presenta un resumen de las iniciativas más relevantes en esta agenda legislativa:
1. Proyecto de Ley: “Quiérele siempre”
Líder del proyecto: Carolina Giraldo
Este proyecto busca prohibir las denominadas “prácticas de conversión”, las cuales pretenden modificar la orientación sexual o identidad de género de las personas LGBTIQ+. Estas prácticas han sido catalogadas como formas de tortura y violación de los derechos humanos, pues incluyen desde humillaciones hasta métodos de violencia física y psicológica. La iniciativa ha sido presentada en varias ocasiones (2021, 2023 y 2024), pero ha enfrentado obstáculos en su aprobación.
Entre los principales argumentos a favor de este proyecto de ley, se encuentra el hecho de que múltiples organismos internacionales, como la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), han condenado estas prácticas por no tener sustento científico y por causar daños irreparables en la salud mental y física de las personas sometidas a ellas. Además, estudios recientes han demostrado que las víctimas de estas prácticas pueden experimentar ansiedad, depresión, baja autoestima e incluso tendencias suicidas.
El proyecto busca garantizar el derecho a la dignidad, la autonomía y el libre desarrollo de la personalidad de las personas LGBTIQ+, prohibiendo explícitamente cualquier práctica que busque “corregir” o “curar” la diversidad sexual y de género.
2. Proyecto de Ley: Ley Integral Trans
Líder del proyecto: Andrés Cancimance
Radicado en julio de 2024 bajo el número 122 de 2024, este proyecto de ley busca garantizar derechos fundamentales a las personas trans y no binarias en Colombia. Entre sus principales propuestas se encuentran:
- Acceso a tratamientos de reafirmación de género.
- Reconocimiento legal de la identidad de género sin trabas burocráticas.
- Eliminación de barreras para la documentación de personas trans.
- Políticas para promover la inclusión laboral y educativa.
Este proyecto de ley es resultado del trabajo de más de 100 organizaciones y colectivos de personas trans, quienes han identificado múltiples barreras que enfrentan en su vida
cotidiana, desde la falta de acceso a documentos de identidad acordes con su identidad de género hasta la discriminación en espacios laborales y educativos.
Además, se busca fortalecer los protocolos en el sector salud para garantizar que las personas trans puedan acceder a tratamientos médicos sin ser víctimas de discriminación ni de obstáculos administrativos. También propone medidas de sensibilización y educación en instituciones públicas y privadas para erradicar los prejuicios y fomentar el respeto por la diversidad de género.
3. Proyecto de Ley No. ___ De 2024 “Por medio de la cual se modifica la Ley 1861 de 2017, se regula la situación militar de personas trans y no binarias; y se dictan otras disposiciones”.
Líder del proyecto: Katherine Miranda
El objetivo de este proyecto de ley es regular la situación militar de las personas transgénero y no binarias en Colombia, garantizando su derecho a la igualdad y no discriminación en el proceso de definición de su situación militar.
Para ello, busca modificar la Ley 1861 de 2017, que actualmente solo establece condiciones aplicables a hombres y mujeres sin considerar explícitamente la situación de personas trans y no binarias. También propone corregir el lenguaje de la normativa vigente para reconocer adecuadamente a las mujeres transgénero, quienes ya están exentas del servicio militar obligatorio.
Asimismo, el proyecto responde a la falta de regulación específica en relación con los hombres trans y personas no binarias, quienes no tienen claridad sobre su tratamiento jurídico en materia de reclutamiento. Esto se debe a que, aunque la Corte Constitucional ha abordado parcialmente el tema en varias sentencias, no ha emitido un fallo definitivo sobre la aplicación del término “varón” en la legislación de servicio militar.
4. Control Político al Movimiento Anti-Derechos
El control político es una herramienta clave para vigilar la gestión pública y asegurar que se garantice la protección de los derechos humanos de la comunidad LGBTIQ+. Se han identificado tres áreas clave de vigilancia ciudadana:
- Ministerio de Igualdad: Dificultades en la consolidación del Viceministerio de Igualdad y baja ejecución presupuestal. Hasta la fecha, este ministerio ha enfrentado problemas administrativos y de liderazgo, lo que ha impedido una ejecución eficiente de sus funciones.
- Plan Nacional de Desarrollo: Implementación del Mecanismo para la Prevención y Atención Integral de Violencias contra la población LGBTIQ+. Este mecanismo ha sido diseñado para garantizar una respuesta efectiva ante casos de violencia y discriminación, pero su implementación ha sido lenta y aún enfrenta desafíos administrativos y financieros.
- Política Pública LGBTIQ+: Desarrollo del CONPES LGBTIQ+, que busca formalizar políticas de inclusión y protección. Este documento es crucial para asegurar que las estrategias de inclusión sean parte de la agenda de gobierno y cuenten con el respaldo de instituciones estatales.
5. Proyecto de Ley: “Con los niños no te metas”
Este proyecto de ley (número 001 de 2024 en el Senado) busca restringir el acceso de menores de edad a tratamientos de reafirmación de género, incluyendo bloqueadores de pubertad y tratamientos hormonales. Sin embargo, datos oficiales muestran que entre 2014 y 2024 solo 186 menores trans accedieron a estos procedimientos bajo estricta supervisión médica, frente a 20.242 menores cisgénero que recibieron tratamientos de reasignación de género.
Se considera que este proyecto estigmatiza y discrimina a las infancias trans, imponiendo barreras que pueden afectar su bienestar y salud mental. Las organizaciones de derechos humanos han denunciado que la restricción de estos tratamientos puede aumentar los índices de ansiedad, depresión y suicidio en jóvenes trans, quienes dependen del acceso a tratamientos médicos adecuados para su bienestar integral.
Diversas organizaciones han iniciado campañas de sensibilización y activismo para alertar sobre los peligros de esta iniciativa y promover un enfoque basado en la evidencia científica y el respeto a los derechos humanos.
6. Proyecto de ley: XY sobre prohibición de mujeres trans en las competencias deportivas
Líder del proyecto: Mauricio Parodi
El proyecto de ley presentado por el representante a la Cámara Mauricio Parodi, de Cambio Radical, busca regular la participación de mujeres trans en el deporte femenino en Colombia. Su principal propósito, según sus impulsores, es “proteger el deporte femenino” al establecer que solo aquellas personas cuyo sexo biológico sea femenino puedan competir en dicha categoría. La propuesta plantea que los cromosomas sean el criterio determinante para definir quién puede ser inscrito en la categoría femenina, equiparándolo con otros factores de elegibilidad como peso, edad o condición médica.
Sin embargo, esta iniciativa parte de una visión reduccionista del género y el deporte, ignorando los avances en derechos humanos y las regulaciones internacionales sobre la inclusión de personas trans en competencias deportivas. Al exigir que solo el sexo biológico determine la elegibilidad, se excluye a las mujeres trans de la categoría femenina, lo que refuerza una narrativa transfóbica.