¿De qué manera avanzó en los últimos cuatro años la agenda LGBT en el Caribe?

Balance  de lo ejecutado en Planes de  Desarrollo de Alcaldes y  Gobernadores que terminan su gestión

1. Solo en  un 53%  se cumplieron los compromisos en  materia de   protección a derechos  LGBT par porte de  los  entes  territoriales.
2. Gobernación de  Bolívar y  Alcaldía de  Santa Marta, las que  más avanzaron al  respecto,  Alcaldías de  Barranquilla  y  Cartagena, las  de menos acciones institucionales en  materia de  protección de  derechos a las  personas.
3. Cuatro entes territoriales terminan sus gobiernos con Políticas públicas  LGBT: los  departamentos de Bolívar y  San  Andrés,  el Distrito de  Santa Marta y el municipio de  Maicao;  los  Fiscalías sesionales de las  ocho  ciudades  capitales  tienen Fiscales encargados de  investigar  la  violencia contra las personas  LGBTI y las  Defensorías  del Pueblo de la Guajira, Atlántico, Bolívar y Sucre tiene programas de  acompañamiento especial a  personas.

Introducción

Los Planes de Desarrollo  responden a la visión prospectiva del gobernante de una entidad territorial; en este, se plasman los compromisos realizados en el programa de gobierno y en la campaña electoral, y su objetivo es lograr una mejoría en la calidad de vida de los habitantes de dicho territorio.

Muchos de las y los gobernantes de los departamentos y municipios de la Costa Caribe, al iniciar su mandato se comprometieron a realizar acciones afirmativas para con la población LGBTI que habitase el departamento o municipio, es por esto, y bajo la premisa del Control Social, que Caribe Afirmativo realizó un balance del cumplimiento de estos.

Para la recolección de esta información fueron enviados Derechos de Petición a cada una de las gobernaciones y alcaldías capitales de los 8 municipios de la Región Caribe;para complementar la información aquí presentada fueron revisadas las rendiciones de cuentas ofrecidas por los alcaldes y gobernadores a comienzos del años 2015, en estas se logra recopilar un balance de lo realizado desde el momento de su posesión (2011), hasta el año 2014 y algunos meses del 2015, dejando por fuera lo implementado en los últimos días de su mandato.

 De igual forma, es de gran importancia reconocer que en el marco de estos 4 años de gobierno fueron aprobadas en la región 4 políticas públicas LGBTI en dos departamentos (San Andrés y Bolívar), y dos ciudades capitales (Santa Marta y Maicao); observándose así el compromiso de las y los gobernantes para la implementación de acciones afirmativas que garanticen la igualdad real entre los y las ciudadanos.

A continuación se presenta el balance realizado sobre el cumplimiento de los planes de desarrollo en cada uno de los departamentos, y, seguidamente se realizará el balance de lo realizado en las ciudades capitales; para finalizar se realizaran unas conclusiones finales y algunas recomendaciones que puedan ser tomadas en cuenta para los futuros gobernantes de la región.

Balance temas LGBTI en los Planes de Desarrollo Departamentales

Departamento del Atlántico

El Programa de Gobierno de José Antonio Segebre “Atlántico Más Social”, se caracteriza, como bien lo indica su nombre, a darle prioridad a los temas sociales y poblacionales; ante esto, se destaca la inclusión de temas LGBTI en los apartados Atlántico más seguro y sostenible y Atlántico con buen gobierno; en cuyas metas se encuentran: Desarrollar diez (10) eventos en formación y promoción en gerencia de sí mismo, inteligencia emocional ciudadana, tolerancia y aceptación de las diferencias; Conformar y fortalecer la Mesa departamental de la comunidad LGBTI en el Departamento; Gestionar un proyecto de cooperación internacional para el establecimiento de un Centro transitorio integral para las víctimas de todo tipo de violencia; Capacitar con enfoque diferencial al 100% de servidores públicos en la mejora de los procesos de auto-control, auto-regulación y manejo transparente.

En respuesta a Caribe Afirmativo, la gobernación afirmó que se han realizado capacitaciones por parte de líderes LGBTI a funcionarios de diferentes secretarias, personeros y secretarios municipales; se llevó a cabo un proceso de planeación y formulación de lo que será la política pública LGBTI del Departamento, realizando en cada espacio concerniente capacitaciones sobre temas de género y diversidad sexual; se han desarrollado a su vez, la dinamización de las mesas intersectoriales para el seguimiento de casos y la incidencia socio-política a la población LGBTI en los municipios de Galapa, Baranoa, Polonuevo, Usiacuri y Sabanalarga.

Como acciones complementarias, se realizaron capacitaciones a líderes LGBTI del departamento (en materia de DDHH y participación), se incluyeron a mujeres Trans en el programa “Transfórmate Tu Mujer” de la secretaria de la mujer y equidad de género, y, actualmente se está implementando un plan de acción de desarrollo, defensa, promoción y difusión de derechos humanos, dentro del cual se desarrollaran acciones afirmativas para la promoción y garantía de los derechos de la población LGBTI.

Pese a que la respuesta de la gobernación del Atlántico representa un gran avance, no hace una referencia directa a las cuatro metas que señala el Plan de Desarrollo (anteriormente mencionados), debido a que no se entregan cifras precisas al respecto; algo similar sucede con la rendición de cuentas realizada el presente año, en donde sobre el tema LGBTI se limita a decir: Durante la vigencia se fortaleció y se socializó la caracterización de la Población LGBTI con lo cual se aumentó la capacidad de respuesta de la Administración ante eventos de posible vulneración de los derechos de esas personas. Se institucionalizó el día de la No Homofobia, conmemoración realizada el 17 de mayo del 2014, se instalaron las mesas de trabajo de la población LGBTI en once (11) municipios que son Baranoa, Soledad, Usiacurí, Polonuevo, Sabanalarga, Galapa, Palmar de Varela, Puerto Colombia, Suan, Campo de la Cruz y Sabanagrande y se vincularon 7 organizaciones de la sociedad civil con apoyo a la población LGBTI con la participación de 887 personas de la población LGBTI en diversas actividades para la implementación de la política pública.

Departamento de Bolívar

En el departamento de Bolívar, en cabeza del gobernador Juan Carlos Gossain, se han implementado una serie de acciones a favor de la población LGBTI, entre los cuales se destaca la aprobación de la política pública LGBTI aprobada por el comité de política social, con la previa construcción de una línea base de esta población.

El programa de gobierno “Bolívar Ganador” hay un capitulo denominado Un Departamento con Inclusión para Todos, en donde se abarcan temas de políticas públicas, formación y sensibilización, y reconocimiento y garantía de derechos. Como metas se encuentran: Formular e implementar la política de respeto a la diversidad, derechos, participación y reconocimiento de la población LGBTI en el departamento; Realizar un estudio para la identificación, prevención, investigación y sanción de conductas delictivas y violentas que atentan contra la vida digna de la población LGBTI; Formar a 100 servidores públicos (responsables de temas de derechos humanos) del departamento y municipios en la aplicación de la Ley Anti-discriminación y demás protocolos para el reconocimiento de derechos de la población LGBTI; Realizar 16 talleres de fortalecimiento y empoderamiento de derechos de la población LGBTI en las subregiones de Bolívar; Diseño y ejecución de un plan de gestión interinstitucional para la promoción de la garantía de derechos de personas LGBTI; Realizar 100 visitas técnicas de acompañamiento a los gobiernos locales y población LGBTI de Bolívar; Realizar 4 campañas departamentales para el respeto y reconocimiento de derechos de la población LGBTI de Bolívar, gestionada e implementada con articulación interinstitucional; Realizar 4 campañas departamentales para el respeto y reconocimiento de derechos de la población LGBTI de Bolívar, gestionada e implementada con articulación interinstitucional; 4 Eventos de conmemoración y celebración relativas a la diversidad, no homofobia, comunidad LGBTI.

En la rendición de cuentas realizada por el gobernador sobre el periodo 2014, su informe solo hace referencia a un aspecto: política pública. La cual fue firmada por el gobernador luego de ser discutida en el concejo distrital en diciembre de 2015; dicha política contó con el acompañamiento y seguimiento de Caribe Afirmativo.

El gobernador, en el marco de su compromiso con la población LGBTI de Bolívar firmó un pacto contra la homofobia y se ha apoyado la marcha de la diversidad sexual, complementando esto con la creación de la mesa departamental de atención a violencia que afecta a las personas LGBTI.

Se incluyó la violencia hacia personas LGBTI como un indicador al observatorio de violencia del departamento, y en cada ZODES (Zonas de Desarrollo Económico y Social, creadas desde el 2006 debido a la gran extensión del departamento) se generaron capacitaciones a funcionarios públicos y sociedad civil sobre derechos LGBTI.

Departamento del Cesar

Luis Alberto Monsalvo, gobernador del Cesar ha realizado acciones afirmativas hacia la comunidad LGBTI como: En el 2014 la Fundación Social Obras de Amor y Esperanza y Vida FUNDESVI continúo liderando las acciones en el marco del programa que tiene una meta poblacional de 2,750 personas beneficiadas en el proceso de sensibilización (talleres para disminución de la homofobia y discriminación a miembros de la población LGBTI) y fortalecimiento a las mesas locales de prevención de violencia de género en los municipios que no fueron beneficiados en el año 2013 que son: Bosconia, El Copey, San Diego, Gamarra, Astrea, Pueblo Bello, San Martin Tamalameque, Pelaya y Rio de Oro.

Para este año se tiene establecido desarrollar un encuentro departamental con miembros de la población LGBTI+H (Heterosexuales) ya que los miembros de la población han manifestado en los talleres que no requieren de un rótulo que los auto discrimine, y para ello se ha diseñado un espacio de reflexión con actividades como foros, conversatorios, charlas y/o conferencias con instituciones o personas expertas en el tema.

Departamento de Córdoba

En el marco del plan de desarrollo “Seguridad, orden público y convivencia”, se proponen como metas: Actividades de apoyo a indígenas, afrocolombianos, Rom, LGBTI y re-insertados. Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal y Campañas del buen trato por el respeto a la diversidad étnica, cultural o sexual y a la no discriminación.

Ante esto, se ha apoyado a la fundación Montería Diversa, con la solicitud de recursos gestionados con empresas privadas en la dotación de 3 aires acondicionados para la adecuación y funcionamiento de un espacio de reunión donde a su vez se desarrollan las acciones de formación de la población LGBTI, 5´000.000 de pesos en pago de transporte para el desplazamiento de los miembros de la fundación y se desarrolló un proyecto denominado Prevención de la violencia basada en género y violencia sexual basada en género.

Departamento de La Guajira

Debido a los hechos extraordinarios sucedidos en la Guajira, y ante una elección atípica, en el año 2014 fue elegido un nuevo gobernador en la Guajira el cual implementó un programa de gobierno 2014 – 2015 desde una perspectiva del enfoque diferencial.

Hasta la fecha en La Guajira se han realizado procesos de formación sobre derechos de la población LGBTI a funcionarios públicos y sociedad civil, esto como iniciativa de la Gobernación de la Guajira y con el apoyo de USAID. De acuerdo al plan de Desarrollo desde la Gobernación de la Guajira se han ejecutado proyectos como la creación de la Línea base y lineamientos de política pública LGBTI para el departamento de La Guajira, procesos de concertación con la población en el marco del programa “hagámoslo juntos”, y se creó la mesa departamental LGBTI, la cual está conformada por la institucionalidad y miembro de la población LGBTI, la cual se encuentra activa.

La Gobernación de la Guajira, construyó una línea de base sobre la situación de los derechos de las personas LGBTI en sus quince (15) municipios y comenzó un proceso de acompañamiento a las personas LGBTI víctimas del conflicto armado con el apoyo de OIM y USAID.

Departamento del Magdalena

Dentro del Plan de Desarrollo de Magdalena, denominado “Construyendo respeto por el Magdalena”, se incluye un programa denominado Respeto por la diferencia: Población LGBTI, en donde se definen estrategias para lograr un fortalecimiento organizacional, disminución de la discriminación y prevención y atención en salud, con el fin de alcanzar tres metas: Definir espacios de participación para la población LGBT en relación con políticas públicas prioritarias; Participación de personas LGBTI en mesas de garantías de Derechos Humanos; y, Fortalecimiento de las acciones en salud sexual y reproductiva.

Para cumplir con las metas propuestas, hasta el momento la gobernación del Magdalena ha realizado la línea de base de la política pública LGBTI, se han capacitado a funcionarios públicos sobre estos temas, se encuentra en preparación de la política pública departamental LGBTI.

Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

El plan de desarrollo de San Andrés, realizado por la gobernadora Aury Guerrero se desarrolla un programa especial de atención integral a la población en condición de vulnerabilidad, en donde como programa estratégico se encuentra Por el Derecho a ser distintos y menos vulnerables, y uno de sus programas se denomina Tejiendo un mundo mejor para la población LGBTI en el Departamento, en donde se incluye como metas la creación de la política pública LGBTI, diseño de programas para la atención diferencial, actualización del censo LGBTI, la implementación de un protocolo de atención diferencial, y 20 jornadas de capacitación y sensibilización a líderes, funcionarios y a la comunidad en general.

Como respuesta a esto, se aprobó la política pública LGBTI por decreto departamental, se creó la mesa intersectorial para personas LGBTI entre el Estado y la sociedad civil, han sido capacitados funcionarios públicos y sociedad civil sobre estos temas y se ha brindado apoyo a eventos públicos y culturales para el fortalecimiento de la agenda LGBTI. A su vez se realizó el primer encuentro LGBTI del departamento y la segunda socialización de la política pública LGBTI.

Departamento de Sucre

En la actualidad el Departamento de Sucre cuenta con el programa de DDHH y DIH, a través de esta instancia se ha capacitado a los miembros del Concejo departamental de DDHH, DIH y paz, sin que esto sea suficiente para posicionar el tema a nivel departamental, ya que es necesario llegar a más servidores públicos en todas las instancias estatales.

La administración departamental a través de este programa, durante la presente vigencia y acorde con los resultados productos de la caracterización realizada, afianzará sus esfuerzos en la capacitación y formación de servidores públicos, en el conocimiento de temas sobre diversidad sexual y normativa jurídica que vincula a la población LGBTI, igualmente programará talleres que permitan potencializar la inclusión laboral de la población LGBTI, e impulsará institucionalmente los espacios de participación para que la población LGBTI asista y se beneficie; también se articulará con las demás dependencias de esta entidad, especialmente la Secretaría de Salud, la puesta en marcha de acciones que permitan la garantía y derechos de los mismos.

Balance temas LGBTI en los Planes de Desarrollo Municipales/Distritales

Alcaldía de Barranquilla

En el plan de desarrollo de Elsa Noguera, denominado “Barranquilla Florece para Todos”, la alcaldesa se compromete en el artículo 7, denominado como Estrategia: Barranquilla Incluyente a “Atender de manera especial, con el concurso de la Nación, la población en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y exclusión, representada por adulto mayor, mujer, población desplazada, damnificados, víctimas de violencia, reintegrados, discapacitados, grupos étnicos, comunidad LGTBI, habitantes de la calle y población en extrema pobreza identificada por la RED UNIDOS, quienes serán objeto de atención especial, con acciones de diferenciación positiva para su inclusión y la garantía de sus derechos. La Secretaría de Gestión Social articulará las estrategias que se desarrollan a nivel nacional con las demás secretarías.”

Pese a este compromiso suscrito, la alcaldía distrital no respondió al derecho de petición enviado, y en la rendición de cuentas para el año 2014 da fe de mejorías de condiciones en diversos grupos vulnerables de la ciudad, pero no hace mención a acciones realizadas a favor de la población LGBTI de Barranquilla.

Alcaldía de Cartagena

En el plan de desarrollo 2013 – 2015, del alcalde Dionisio Vélez, se hace referencia a un programa denominado “Ahora si somos reconocidos y reconocidas” y el subprograma “Respeto a los derechos de la población LGBTI”, en este se encuentra lo siguiente:

Busca visibilizar la necesidad que existe de sensibilizar sobre los derechos humanos a través de procesos de formación, desarrollar rutas y protocolos de atención y acciones afirmativas para la promoción y respeto de los derechos de la población LGBTI. Es importante resaltar que los y las funcionarias públicas requieren de procesos formativos que permitan generar una conciencia crítica y un enfoque de derechos frente al respeto de esta población para disminuir la discriminación.

Pese a esto, en el último informe de rendición de cuentas 2015 denominado INFORME TÉCNICO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO “AHORA SÍ CARTAGENA 2013 – 2015” A SEPTIEMBRE DE 2015, la alcaldía no hace referencia a las actividades realizadas a favor de la población LGBTI en el distrito.

Alcaldía de Valledupar

El plan de desarrollo Entre todos la Estamos Transformando, hace referencia en la Línea 4 a Transformación Social del Territorio de Equidad, en este se afirma que En su enfoque estratégico, se propone garantizar el goce efectivo de derechos y la calidad en la atención y asistencia a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, pobres extremos, mujeres, grupos étnicos, LGBTI, personas en situación de discapacidad, adultos mayores y víctimas. Y se propone un programa de atención, asistencia y protección integral de las distintas categorías de derechos en todos los ciclos vitales en niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, LGBTI y adulto mayor; el objetivo es coordinar de manera intersectorial e interinstitucional, la implementación de las estrategias dirigidas a promover y garantizar los de los derechos fundamentales de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes mujeres, LGBTI y adultos mayores para garantizar el desarrollo integral y el acceso a más y mejores servicios. A su vez se proponen dos metas: Atender el 100% de la población LGBTI caracterizada. • Diseñar 1 estrategia integral de promoción, sensibilización, comunicación y reconocimiento de los derechos de la población LGBTI a través de 4 instituciones educativas.

Pese a las anteriores propuestas, en las últimas rendiciones de cuentas e informes de gestión, la alcaldía no hace mención de las actividades realizadas a favor de la población LGBTI.

Alcaldía de Montería

En el Plan de Desarrollo Montería es Nuestro, la Linea 1 “Montería Incluyente” posee un subprograma subprograma denominado atención a la población LGBTI, en donde se encuentra que “La población lesbiana, gay, bisexual,  transgeneristas e Intersexuales es víctima de la violación sistemática de sus derechos fundamentales, económicos, sociales y culturales, debido a la discriminación y violencia de que son objeto por razón de su identidad de género y orientación sexual, que impacta en escenarios políticos, económicos, sociales y culturales. Evidencia de ello, es que durante largo tiempo, a esta población se le ha negado sido excluidos de los escenarios de participación y de la toma de decisiones políticas que los afectan.”

Y, en la línea 2 se encuentra el subprograma ERRADICACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN,  el cual afirma: “La población lesbiana, gay, bisexual, transgeneristas e Intersexuales es víctima de la violación sistemática de sus derechos fundamentales, económicos, sociales y culturales, debido a la discriminación y violencia de que son objeto por razón de su identidad de género y orientación sexual, que impacta en escenarios políticos, económicos, sociales y culturales. Evidencia de ello, es que durante largo tiempo, a esta población se le ha negado su condición de sujetos de derechos y han sido excluidos de los escenarios de participación y de la toma de decisiones políticas que los afectan.”

Trazándose respectivamente dos metas: META 1: Construir e implementar políticas públicas y planes de acciones afirmativas orientadas a reconocer y restablecer los derechos de los grupos poblacionales víctimas de la violencia socio política y discriminados por su identidad de género y orientación sexual (Lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas – LGBT) y por su origen étnico (afrodescendientes, indígenas, pueblo ROM y raizales). META 2: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN LGBTI Lograr identificar la población LGBTI y brindar apoyo socioeconómico especialmente las víctimas del conflicto armado correspondiente a la ley 1448 de 2011.

En el informe final de rendición de cuentas 2011 – 2015, la alcaldía no hace referencia a las acciones realizadas a favor de la población LGBTI, este tema tampoco se encuentra en el informe de rendición de cuentas 2014.

Alcaldía de Riohacha

El plan de desarrollo “Es Momento de Gobernar” en su Capítulo 1, hace referencia a la “Atención a poblaciones vulnerables”, e incluye el objetivo: Promover la garantía de derechos a la población Infancia, adolescencia, Juventud, Mujer, LGBTI), Articulando esfuerzos interinstitucionales para mejorar las condiciones de vida de esta población en especial las vinculadas a Familias en Acción y Red Unidos. Los Programas que esto abarcaría serían: Atención a la población LGBT : • Implementar una campaña de concientización de la comunidad en general sobre la aceptación y respeto por las diferencias sexuales con una población objetivo de 1200 personas. • Promover una campaña de sensibilización en el 100% de las entidades de salud para la garantía de derechos de atención en salud sexual de la población LGBTI.

Esta alcaldía fue la única en responder al derecho de petición interpuesto por Caribe Afirmativo, y según la respuesta provista, se han cumplido con todas las actividades propuestas de la mano de la fundación Más Que Un Amigo. A lo largo de los 4 años, se han realizado: sensibilización a la sociedad civil, capacitación a funcionarios públicos y acompañamiento a la población. Con una inversión total de $16,500,000 millones de pesos. A su vez se han implementado charlas de sensibilización a la sociedad civil y sensibilización a funcionarios de la salud con costo de 5,500 millones de pesos. La alcaldía recalca que para todas las actividades se contó con el apoyo de la fundación Más Que Un Amigo.

Alcaldía de Santa Marta

El plan de desarrollo Equidad para Todos, propone dos programas para trabajar a favor de la población LGBTI del distrito, los cuales son: Programa 1: Inclusión social de las minorías sexuales fortaleciendo los espacios de concentración y discusión apoyar el pilotaje para el centro de consultoría y asesoría de la población LGBT que funciona con el apoyo de la Personería Distrital. Programa 2: Formular participativamente una política pública para la garantía de derechos de la población LGBT.

En la rendición de cuentas del año 2014, la alcaldía distrital afirma que: “teniendo en cuenta el enfoque diferencial y el principio de participación, se aprobó (entre otras), la Política Pública para el reconocimiento de la Población LGBTI.”

Alcaldía de Sincelejo

El Eje: protección y garantías de derechos humanos y de derecho internacional humanitario, del Plan de Desarrollo Municipal “Un Alto Compromiso”, incluye el Programa de Igualdad y no discriminación, en donde se encuentra que 2La discriminación es un problema arraigado en la cultura que se manifiesta a través de estereotipos, prejuicios y estigmas que afectan el ejercicio de derechos de personas y grupos poblacionales por motivos de género, etnia, orientación sexual e identidad de género, discapacidad, edad entre otras… La población LGBT no accede a trabajos diferentes de los destinados históricamente como son estilistas y prostitución.” Ante esto se da el siguiente objetivo: “Implementar acciones afirmativas con el fin de avanzar en la garantía de derechos de la población históricamente discriminada y del reconocimiento de la diversidad”; y las  estrategias a implementar son: capacitar y fortalecer en derechos humanos, acciones afirmativas, a las organizaciones sociales y comunitarias defensoras de derechos humanos y de las poblaciones históricamente discriminadas como la población LGBT, diseñar e implementar una estrategia de promoción y respeto a la orientación sexual y de género, Impulsar la realización de investigaciones para identificar prácticas discriminatorias, diseñar e implementar acciones afirmativas para las poblaciones históricamente discriminadas.

Pese a lo dicho en el Plan de desarrollo; los informes de Rendición de Cuentas 2014 y 2015 de la alcaldía no hacen referencia a las actividades realizadas durante el periodo para garantizar el bienestar de la población LGBTI de su territorio.

Reflexiones Finales

A pocos días de concluir los periodos de los alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras del Caribe, es necesario reflexionar sobre las propuestas realizadas en el 2011 y durante su campaña electoral, y las acciones cumplidas para el año 2015; ante esto, se observa que en muchos casos, los gobernantes de turno se comprometieron a realizar una serie de acciones para con la población LGBTI de sus territorios, pero estas no fueron cumplidas en su totalidad.

Si bien, se lograron grandes avances, como la implementación de 4 políticas públicas LGBTI, y la implementación de mesas LGBTI en diferentes municipios y departamentos, para garantizar la igualdad real en la región se hacen necesarias acciones concretas y enfocadas a una población históricamente vulnerable como la LGBTI. Para lograr esto, se requiere de una mayor voluntad política y de gobernadores con la capacidad de cumplir las promesas de campaña y lo establecido en sus propios planes de desarrollo.

Además de lo anterior, se hace necesaria fortalecer las capacidades de la sociedad civil, para que pueda realizar mayores acciones de control social, denuncia y accountability, para que la capacidad de exigibilidad sea mayor por parte de los habitantes de la entidad territorial. Si la sociedad civil no se empodera y apropia de estos asuntos de interés público, la respuesta por parte de quienes ostentan el poder no será la más óptima.

Para finalizar, se le recomienda a los y las nuevas alcaldesas, alcaldes, gobernadores y gobernadoras del Caribe incluir en sus Planes de Gobierno 2016 – 2019 a la población LGBTI, y para esto es necesaria una construcción colectiva de estos, en donde las personas LGBTI de sus territorios jueguen un papel activo; recalcando que con la inclusión formal de estos temas en un documento no basta, y es vital su real cumplimiento para la garantía de la igualdad real, respeto de los derechos y bienestar de la población. De igual forma, la población debe de comprometerse con los asuntos públicos y realizar ejercicios de control social, seguimiento y evaluación, para que así se pueda garantizar el cumplimiento de las propuestas que se incluyan en los nuevos planes de desarrollo.

10  acciones en  avances  LGBT en la región y   compromisos de los  Entes   territoriales

Corporación  Caribe  Afirmativo