A pocas horas de finalizar el gobierno de Juan Manuel Santos, quien duró 8 años en la Presidencia de la República y cederá su cargo al electo Iván Duque del Partido Centro Democrático, Caribe Afirmativo hace un recuento de los avances más significativos que se lograron en materia de derechos de las personas LGBTI durante su gobierno entre los años 2010 y 2018, y hace el llamado al gobierno entrante para seguir trabajando por los derechos de las personas LGBTI.
Un Gabinete cercano a las agendas LGBTI
Si bien los derechos de las personas LGBTI no hicieron parte de las agendas priorizadas durante su gobierno, Juan Manuel Santos contó con ministras y ministros aliados que promovieron el respeto de las personas LGBTI desde sus cargos. Así mismo, acogió a las dos primeras ministras lesbianas del país, Gina Parodi quien presidió la cartera de Educación, y Cecilia Álvarez, quien fue su Ministra de Turismo y Comercio.
El año 2011 fue el que empezó a marcar las diferencias en su gobierno: fue precisamente a finales de este año mediante la Ley 1448 que se reconoce, por primera vez, a las personas LGBTI como víctimas del conflicto armado en Colombia, y la Ley 1482, mejor conocida como Ley Antidiscriminación, que sanciona penalmente actos de discriminación por orientación sexual, entre otros.
Desde el Ministerio de Educación, y en respuesta al caso de Sergio Urrego, se promovió la Ley 1620 de 2013 sobre convivencia escolar, la cual busca garantizar ambientes seguros para la niñez, libre de discriminación motivada por su orientación sexual o identidad de género y que aporten a la construcción de una sociedad democrática, participativa, pluralista e intercultural, mediante la creación del sistema nacional de convivencia escolar.
Así mismo, en el 2014 el Ministerio del Interior instaló la Mesa Nacional de Casos Urgentes de los sectores sociales LGBTI, ante la necesidad de afrontar los asesinatos y amenazas a personas LGBTI defensoras y defensores de Derechos Humanos, con el fin de mitigar las violencias hacia quienes lideran las agendas de la diversidad sexual y de género en el país.
Por su parte, desde el Ministerio de Justicia se adoptó un nuevo reglamento por parte del INPEC que respetara los derechos de las y los reclusos de la población LGBTI en las cárceles, así como el Decreto 1227 de 2015, el cual busca garantizar el trámite para corregir el componente sexo en el Registro del Estado Civil de las personas trans.
Finalmente, hay que destacar que a comienzos del 2018 el Ministerio del Interior presentó el Decreto 762 a través del cual se adopta la Política Pública LGBTI del país.
Rechazo a iniciativas de retroceso en derechos a personas LGBTI en el legislativo
Desde el Congreso de la República, órgano legislativo del país, se gestaron diversas propuestas de ley por sectores conservadores con el fin de retroceder en derechos a las personas LGBTI y a las mujeres, como es el caso del Referéndum promovido por la ex Senadora Viviane Morales, para evitar que las personas LGBTI, personas solteras y viudas tuvieran la oportunidad de adoptar. Ante realidades como esta, el gobierno de Juan Manuel Santos se mantuvo distante y aseguró que excluía el derecho de gran parte de la población colombiana a contribuir al bienestar de la niñez.
La paz: un escenario que garantice la diversidad
Durante las negociaciones en La Habana, Cuba, entre el gobierno nacional y las FARC-EP, se dio oportunidad para que se discutiera y reconociera que las personas LGBTI habían sido víctimas del conflicto armado, y que, por ende, debían ser sujetas de reparación a través de las medidas adoptadas en el acuerdo de paz. Este, por lo tanto, tuvo un enfoque de género desde el inicio que invitó a hacer parte de las mesas con sociedad civil a mujeres y personas LGBTI, reconociendo las realidades de estas, cobijando y brindando garantías de verdad, justicia, reparación y no repetición de hechos violentos. El negociador del gobierno, Humberto De la Calle, fue contundente en mantener a las personas LGBTI en el acuerdo de paz aún después del plebiscito. De ahí que el actual acuerdo de paz hoy sostenga medidas diferenciadas y afirmativas para las personas LGBTI, en aras de promover su participación en la sociedad, el esclarecimiento de lo que sucedió contra ellas y ellos en medio del conflicto, la reparación integral en términos de justicia, entre otras.
Los retos del gobierno entrante
Para Caribe Afirmativo, reconocer los avances que se tuvieron en materia de derechos a personas LGBTI en el país durante los 8 años de gobierno de Juan Manuel Santos también implica enviar un mensaje al gobierno entrante para que no haya retrocesos en el tema, y que, por el contrario, se siga trabajando en el reconocimiento de la diversidad sexual y de género, así como en la implementación de la política pública LGBTI y de las medidas que el acuerdo de paz dicta al gobierno nacional. Finalmente, hace un llamado al presidente electo a que adopte medidas que garanticen la protección a personas LGBTI defensoras de Derechos Humanos, pues cada día los números de asesinatos y amenazas a líderes/as aumentan.