10 de mayo de 2021. El pasado 5 de marzo se dio inicio al pre-registro virtual de personas venezolanas en el Registro Único para Migrantes Venezolanas (RUMV). Este es la primera parte del proceso que llevaría a más de un millón setecientos mil personas venezolanas a acceder a estatus migratorio regular a través de un Permiso por Protección Temporal; el cuál estaría vigente hasta el 30 de mayo de 2031.
Durante este proceso, las personas debían acceder a la página de la Unidad Especial Administrativa Migración Colombia (www.migracioncolombia.gov.co), crear un usuario y contraseña, llenar una encuesta sociodemográfica y adjuntar la documentación requerida para el pre-registro. Dentro de la documentación necesaria que se requiere para poder registrarse en el sistema se encuentra: documento de identidad, fotografía fondo blanco, prueba sumaria (para aquellas personas que no tenían un permiso especial o pasaporte sellado que confirmará su entrada antes del 31 de enero de 2021) y escritura pública para las personas trans que quisieran que durante el proceso se reconociera su género y nombre identitario.
Para apoyar en este proceso de pre-registro virtual, en el marco de la campaña #EsParaTi, Caribe Afirmativo dispuso de 3 número telefónicos para la población LGBTI venezolana que quisiera tener mayores claridades sobre como acceder al RUMV. Desde la fecha de inicio del pre-registro hasta el día de hoy, hemos recibido más de 75 consultas de personas venezolanas las cuales han develado dificultades en el acceso al RUMV.
Estas dificultades manifestadas por la ciudadanía van más allá de aspectos técnicos del sitio web, el cual colapsó el primer día de pre-registro, falla que era previsible por el flujo de personas que intentaron acceder en un primer momento. Las dificultades que se presentaron están estrechamente relacionadas con los contextos de vulnerabilidad en el que viven las personas LGBTI en situación de movilidad y las cuales deben tomarse correctivos de manera inmediata ya que se puede ver entorpecido su acceso al RUMV y por ende los objetivos planteados por el gobierno nacional en el ETPV.
Una de las principales dificultades es sobre la escritura pública de las personas trans para poder ser reconocidas por su nombre y género identitario. Al hacer un sonde ante algunas notarias de distintos territorios pudimos constatar que no hay claridades en como se va a hacer el registro de esta escritura pública, ni cuanto sería valor, por ende, hay una negativa generalizada al hacer el proceso de esta escritura pública. Antes de iniciar este proceso, desde Caribe Afirmativo, radicamos un derecho de petición ante el supernotariado, con el fin de conocer sobre este proceso además de conocer el valor; pero no hemos recibido ninguna respuesta.
Este desconocimiento no es un detalle menor si se tiene en cuenta que las personas trans están un contexto de múltiple vulnerabilidad mayor que al del resto de la población venezolana. Ellas deben enfrentarse diariamente a actos xenofóbicos y de prejuicios sexual en el espacio público, en las instituciones de salud, en el mercado laboral, entre otros. Por esto, el poder acceder de manera rápida al RUMV para obtener el PPT es una necesidad primordial, que si bien no elimina los actos de xenofobia y discriminación sexual; si dignifica sus experiencias de diversidad sexual en los procesos de integración social en las comunidades de acogida.
Otra dificultad que pudimos identificar, y que se presenta más como una barrera en la implementación del ETPV, es el acceso a la información precisa y oportuna por parte de personas venezolanas en los territorios periféricos. Durante estos días hemos podido registrar que personas de territorios que incluso son frontera, y donde hay una fuerte presencia de Migración Colombia, no cuentan con claridades sobre el ETPV. Y mencionamos ampliamente ETPV y no únicamente el RUMV porque muchas de estas personas no tienen conocimiento si quiera sobre el estatuto, y han presentado aún mayor dificultad en acceder de manera correcta, con la documentación requerida al pre-registro virtual.
En el decreto 216 del 1 de marzo de 2021, se especifica que, como parte del proceso de implementación del estatuto, se realizaría pedagogía sobre este en todo el país. La estrategia utilizada por Migración Colombia fueron foros virtuales alrededor del país y encuentros con gobernaciones, alcaldías, policía y otras instituciones. Cabe resaltar que en estos espacios no se incluyó sociedad civil, ni organizaciones sociales colombianas ni venezolanas; además de que se centralizo la pedagogía sólo en la unidad administrativa y únicamente en los espacios destinados para estos encuentros institucionales. Esto llevo a que las personas venezolanas migrantes que no tiene acceso a conexión o incluso aquellas que no tienen un dispositivo móvil para conectarse (que en el caso de población LGBTI venezolana es más del 55% de la población según registros de Caribe Afirmativo) quedarán por fuera de la estrategia pedagógica para informar sobre el ETPV y sus componentes.
Esta situación de conectividad está relacionada con otra dificultad identificada y que afecta de manera marcada a la población LGBTI venezolana de Colombia. El acceso al pre-registro por medio de un dispositivo móvil ha sido una odisea completa para estas personas. De hecho, de las 4 personas de las que tenemos registro que han podido acceder efectivamente al pre-registro virtual, sólo 1 lo ha podido hacer a través del dispositivo móvil. Esto no es un detalle menor si se tiene en cuenta que mucha de las personas LGBTI venezolanas no cuenta con un computador de torre o portátil. Esto principalmente por el elevado costo que representan para ellas y la inminente posibilidad de que le sea hurtado.
Estas dificultades son un riesgo manifiesto para las personas LGBTI venezolanas de no poder acceder efectivamente al RUMV y por consiguiente al PPT, en los tiempos y métodos establecidos; lo que podría llevar a un gran número de personas LGBTI venezolanas que agraven su situación de desprotección. Si bien desde Caribe Afirmativo hemos dispuesto de capital humana en cada una de nuestras casas para la atención y acompañamiento en el proceso, así como número de WhatsApp para consultas y alianzas con otras organizaciones para la incidencia; estos esfuerzos nos son suficientes si tenemos en cuenta que no hay un registro oficial de cuantas personas venezolana se identifican con OSIGEG diversa; ya que los informes por parte del gobierno carecen de un enfoque diferencial.
Por esto, hacemos una llamada a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia ha atender el llamado de las organizaciones sociales y de base comunitaria y sociedad civil venezolana a concertar mesas de trabajo para generar acciones preventivas en las distintas dificultades presentadas y los vacíos que deja la resolución 0971 de 2021. Así mismo, manifestamos nuestra disposición para continuar trabajando, junto con organizaciones, lideres y lideresas venezolanas, para que todas las personas en todos los territorios puedan acceder sin discriminación por su orientación sexual y/o identidad de género al ETPV.